“哪个牲口又检查了？”，河北邢台，一男子被城管要求撤下店内的广告时，爆了粗口，引

“哪个牲口又检查了？”，河北邢台，一男子被城管要求撤下店内的广告时，爆了粗口，引发互联网广泛关注，有商户甚至爆料称城管选择性执法，城管回应：不存在此情形。

·案件·：澎湃新闻·

男子韩先生身患残疾，为了谋生，其利用自己所学的裁缝技术，在当地的商业街租了一个铺面做缝缝补补的小生意。

店面刚开业半个月，知名度不高，为了提高影响力，韩先生在店铺的玻璃内侧贴了广告，写着修衣服、改拉链、绞裤边等内容。

谁知刚贴第二天，城管过来说不能在门上的玻璃上贴广告，说这是违反条例的，于是韩先生将贴在玻璃上的广告语撤了下来。

可能由于是新店的关系，并没有什么生意，广告贴上的当天还能来两三个人，这广告一撤都没什么人过来了，于是韩先生又用白纸打了广告，此次其没有将白纸贴在玻璃上，而是在距离玻璃有10多厘米的位置挂了起来。

正是韩先生的这一举动，再次引来了城管的工作人员，事发当日，当城管发现了韩先生店铺的这一情况后，立马进入店铺规劝韩先生整改。

但韩先生此次显然带着怨气，表示上回已经整改了，没有将广告语贴在玻璃上了，怎么还是不行？城管工作人表示，最少也要将广告位置再后撤半米以上。

这激发了韩先生的不满，表示生意本来就难做，每天就赚几十块钱，如果连广告也不让打，甚至连几十都赚不到，城管队员称没办法都是工作，领导还要检查的，希望韩先生配合一下。

而韩先生表示，这么差的营商环境还怎么做生意？可能是这边的争吵声有些大，不一会儿，韩先生的店铺已经聚集了五六名城管工作人员，其中一名人员称：“如果感到环境不好，可以不干”。

韩先生则回怼道：“不让干可以封我店门，我看看哪个牲口来检查”。一名工作人员劝说韩先生不要骂人，双方为此争论不止。

从公开的视频来看，城管方也没有过激的行为，而韩先生也仅仅是爆了粗口，未引发肢体冲突，至此，视频结束。

事后，此视频上了热搜，引起了广泛的热议，面对舆情，城管方面回应称已经妥善处理了此事，得知韩先生是残疾人后，特批其可以在店铺内继续悬挂广告牌，待生意好转，知名度上来后再自行摘掉。

近些年，城管的口碑并不是太好，那么从法律层面该如何分析呢？

1、韩先生在自家店铺内张贴广告牌应该如何定性呢？

《邢台市城市市容和环境卫生管理条例》第3章市容管理第21条规定，任何单位和个人不得擅自在城市建筑物、构筑物或者其他设施上张挂、张贴商业性宣传品等。

该条例属于地方行政法规，该法规赋予了城管的执法权，虽然法规不是法律，但在一定的地域范围内，还是具有法律文件的性质，然而，该法规中并未明确将商铺内悬挂广告做禁止性规定。

所以韩先生在自家店铺内悬挂广告，严格意义上将既不违反法律，也没有违反上述行政法规，因对于私权保护，我国采取的是法无禁止即自由。

2、对此，韩先生有何救济权利呢？

《行政诉讼法》第53条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。

具体本案而言，韩先生可以采取两种方式维护自己的合法权益，首先，其可以到城管局的上级部门或当地政府申请行政复议，从而相对高效的得到处理结论。

其次，韩先生可以到法院提起行政诉讼，同时要求附带审查《邢台市城市市容和环境卫生管理条例》这一行政法规的合法性，只不过第二种途径耗费时间久，需要的专业性比较强。

最后，笔者认为，伴随着人民法治意识的提升，政府部门的依法执政水平也要提升，依法行政，文明执法是对执法者最基本的要求。

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