当地时间28日，叙利亚过渡政府总统沙雷，发表全国电视讲话，宣布将于今年9月15日起，进行该国新政治进程以来，首次全国性议会选举。这一决定标志着叙利亚自2024年12月推翻阿萨德政权后的关键政治转折，但也暴露出国内外多重挑战交织的复杂局面。 沙雷在讲话中强调，随着国内局势逐步稳定，过渡政府将建立不同于阿萨德家族独裁体制的民主机制，通过选举产生的议会制定惠及各族群、教派的政策，推动社会发展。 他提到，新宪法框架下的选举将确保各地区、各阶层代表的参与，打破过去权力高度集中的局面。这番表态既是对国际社会呼吁政治改革的回应，也是为巩固过渡政府合法性寻求民意基础。 不过，这场选举从筹备之初便面临结构性难题。根据过渡政府3月签署的“宪法宣言”，过渡期将持续5年，此次议会选举是政治进程的第一步。但选举法草案显示，210个议会席位中有70席由总统直接任命，剩余140席通过民选产生，这种混合模式引发对民主代表性的质疑。 更值得注意的是，过渡政府实际控制领土仅占叙利亚三分之一，东北部库尔德武装控制区、南部德鲁兹人聚居的苏韦达省等地区是否参与选举仍存悬念。 安全局势的不确定性构成最大障碍。尽管过渡政府宣称国内局势“逐步稳定”，但现实情况更为严峻。7月下旬，叙东北部阿勒颇省曼比季地区爆发库尔德武装与过渡政府支持的“叙利亚国民军”之间的激烈冲突，造成数百人伤亡。 与此同时，极端组织“伊斯兰国”残余势力在代尔祖尔省频繁发动袭击，导致当地基础设施严重受损。这些暴力事件不仅威胁选举筹备工作，更可能削弱民众对选举公正性的信心。 经济困境进一步加剧了社会矛盾。根据联合国数据，叙利亚90%人口生活在贫困线以下，基本物资价格较战前上涨20倍，政府财政完全依赖沙特、卡塔尔等海湾国家的援助。 过渡政府虽推出提高公务员薪资、重建基础设施等计划，但资金缺口巨大。例如，大马士革国际机场虽于2024年12月恢复国际航线，但因缺乏维护资金，每日航班量不足战前的10%。经济重建的缓慢进展可能导致选民对选举后的政策效果持怀疑态度。 国际社会的态度呈现分化态势。沙特、卡塔尔等海湾国家已重开驻叙大使馆，并承诺提供重建资金，但明确要求过渡政府削弱伊朗在叙影响力。 欧盟虽表示将恢复驻叙外交使团，但德国外长贝尔伯克在1月访问大马士革时强调，欧盟不会支持“社会伊斯兰化”进程，暗示对过渡政府宗教政策的担忧。 美国则采取谨慎态度，财政部于2025年1月签发对叙部分制裁“临时豁免”，但要求过渡政府解散所有武装派别并整合库尔德武装。这种外部干预使选举进程复杂化，例如土耳其支持的“叙利亚国民军”与库尔德武装的矛盾可能被外部势力利用。 过渡政府内部的权力博弈同样暗流涌动。沙雷领导的“叙利亚沙姆解放组织”虽名义上掌控政权，但其核心武装力量内部派系林立。2025年1月，该组织因停火协议分歧爆发内讧，部分指挥官拒绝将部队纳入国防部统一指挥。 此外，过渡政府与南部“南方行动室”地方武装的关系尚未完全理顺，后者在2024年12月政权更迭中发挥关键作用，但要求获得更大自治权。这些内部分歧可能影响选举的组织效率和结果的权威性。 选民参与度面临多重考验。根据选举委员会数据，叙利亚约有1800万合格选民，但实际登记进展缓慢。在库尔德控制的哈塞克省，当地政府以“选举法未保障库尔德语使用”为由，拒绝配合选民登记工作。 南部苏韦达省的德鲁兹人则担忧选举结果会削弱其自治地位，正在组织抵制活动。更值得关注的是，过渡政府对前政权支持者的清洗行动导致约50万阿拉维派民众逃离家园，这些群体的投票权如何保障尚无明确方案。 选举后的政治整合将是更大挑战。沙雷在讲话中承诺建立“包容性政府”，但过渡政府目前仍由“叙利亚沙姆解放组织”主导，内阁成员中缺乏基督教、库尔德等少数群体代表。 2025年1月，过渡政府曾计划召开全国对话会议，但因各派分歧严重而推迟。分析人士指出，即便选举顺利举行，议会能否有效制衡总统权力、不同教派能否达成权力分配共识，仍是未知数。 此外，解散所有武装派别并将其纳入国防部的计划进展缓慢，土耳其支持的“叙利亚国民军”与库尔德武装的对峙可能演变为新的内战导火索。 国际社会的角色至关重要。尽管过渡政府呼吁外部支持，但主要国家的立场存在根本矛盾。俄罗斯坚持要求保留阿萨德残余势力的政治地位，而土耳其则力推过渡政府清除库尔德武装。这种大国博弈可能使选举沦为地缘政治的牺牲品。 综合来看，9月议会选举既是叙利亚摆脱长期动荡的契机，也是检验过渡政府治理能力的试金石。选举能否在安全环境下公正举行，能否真正反映各阶层诉求，将决定叙利亚能否走上和解重建之路。
