中国又中计了？美国先是解除了部分芯片设计软件的禁令，又允许向中国C919客机出口发动机，表面上看好像是美国服软了，其实可能就是为了稀土拼了，套路就是虚空造牌…… 2025年7月，美国商务部通知新思科技、Cadence等企业恢复对华供应EDA工具，覆盖28纳米及以上成熟制程。这看似松绑，实则有讲究。此前美国曾在5月底突然收紧限制，要求EDA企业停止对华销售，试图卡住中国芯片研发的脖子。 但仅仅过了40天就改口，背后是中国稀土出口管制的反制起了作用。中国在2023年底实施的镓、锗等关键矿物出口管制，让美国军工和半导体产业链感受到了压力。 五角大楼报告显示，F-35战斗机每架需要417公斤稀土，而美国库存只能维持半年。特斯拉等企业也因稀土断供面临产线停工风险。在这种情况下，美国不得不以解除EDA禁令为筹码，换取中国在稀土供应上的松动。 再看C919发动机的出口许可。7月3日，美国通用电气接到通知，可以恢复向中国商飞供应LEAP-1C发动机。这同样不是简单的商业决定。此前美国曾暂停相关出口许可，试图延缓中国大飞机国产化进程。 但中国商飞并未停下脚步，国产长江-1000发动机已经进入装机测试阶段，预计年内就能进行飞行试验。美国此时恢复出口，一方面是为了保住通用电气的市场份额，另一方面也是为了在稀土谈判中增加筹码。 毕竟，C919的供应链涉及大量美国企业，霍尼韦尔、柯林斯航空等都为其提供零部件，美国需要通过这种方式维持对中国高端制造业的部分影响力。 这两招背后，是美国典型的“虚空造牌”策略。所谓虚空造牌，就是制造一个看似让步的假象，实则换取实实在在的利益。美国深知自己在稀土精炼环节的短板——全球83%的稀土精炼产能集中在中国，而镝、铽等重稀土几乎被中国垄断。 为了缓解这种依赖，美国一方面推动本土稀土企业扩产，比如MPMaterials获得苹果5亿美元投资，但该企业的生产成本比中国高出50%，且技术落后；另一方面，美国通过第三国走私稀土，2023年12月至2024年4月，泰国和墨西哥从中国进口的锑氧化物激增，申报品名为“铁锭艺术品”，实际却转卖给美国。 中国海关随后启动专项行动，用区块链技术追踪每批稀土的流向，实施连坐惩戒机制，一旦发现走私，涉事企业将被限制全品类对华贸易资格。 面对美国的套路，中国采取了精准的应对策略。在稀土出口上，中国实施分级管理：轻稀土适度放宽，重稀土严格管控。氧化镝的价格一度飙升至850美元/公斤，直接废掉美国自建供应链的念想。 同时，中国推动资源输出国联盟，联合刚果（金）、缅甸等国统一出口政策，防止被美国逐个突破。在技术领域，中国并未因美国的暂时松口而放松自主研发。 禁令期间，华大九天、概伦电子等本土EDA企业订单激增，华为联合开发的EDA工具已支持7纳米设计；C919的国产发动机长江-1000A即将装机测试，预计2026年实现量产。这些举措让美国的“技术换资源”策略难以完全奏效。 值得注意的是，美国的套路还存在内在矛盾。为了获取稀土，美国需要维持与中国的经贸合作，但同时又要遏制中国的科技发展。这种双重目标导致政策摇摆不定。 比如，英伟达H20芯片解禁后，美商务部长卢特尼克直言要卖给中国“第四好的芯片”，目的是让中国永远追不上。这种既要市场又要压制的心态，反而加速了中国技术自主化的进程。 从更宏观的角度看，这场博弈的本质是规则制定权的争夺。美国试图用国内法当国际法，通过芯片禁令的域外管辖施压；中国则通过出口许可制和终端用户核查，掌握资源流向的主动权。 双方都清楚，撕破脸的代价太大——F-35变废铁、华为手机断货的双输局面，谁都不愿看到。因此，当前的缓和更像是中场休息，而非终局。 中国在稀土领域的主动防控和技术领域的持续突破，正在改写这场博弈的天平。美国的虚空造牌或许能得逞一时，但从长远看，真正的主动权始终掌握在能平衡安全与发展、自主与开放的一方手中。
