如何解读国资委《明年国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度》?   202

如何解读国资委《明年国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度》?   2024年9月27日，国资委有关负责同志在接受记者采访时表示，国资委将深化市场化经营机制改革，薪酬分配进一步向基层苦脏险累一线岗位倾斜。到2025年，国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。   虽然末等调整和不胜任退出制度是针对国有企业负责人，但是按照国企内部层层加码和压力传导的惯用做法，最终被末等调整和不胜任退出的，绝大多数会落在基层员工头上。   以贵州省属国有企业贵州钢绳（集团）有限责任公司（以下简称贵绳集团）为例，就已经在第一时间出台了《末等调整和不胜任退出管理办法》。管理办法规定，员工因自身原因，不能满足岗位要求或绩效考核不合格不胜任岗位工作的，公司将实行末等调整和不胜任退出管理，可采取降级、降职、转岗、转岗、待岗、停岗、劝退、内部退养、解除或终止劳动合同等方式进行调整和退出。   通过上述相关规定，我们不难发现贵绳集团的末等调整和不胜任退出管理不仅仅只是针对国有企业负责人或者高级管理人员，而是面向全体员工。至于为什么说背“不胜任”考核结果的最终都会落到基层员工头上，是有其深层次原因的。   国有企业要完成国资委下发的考核指标，就会对指标进行层层分解，集团总部将指标下发给二级分、子公司，二级分、子公司又将指标分解给三级子公司或各专业厂、各职能部门。以副部级央企为例，集团公司将考核指标分解各省公司，各省公司自然也不会坐以待毙，老老实实地就把这些指标给消化了，他们会把考核指标再向下分解至各地市公司，地市公司的领导同样也不会傻到自己去背“不胜任”考核结果。层层分解，到最后，实际上背“不胜任”考核结果的只能是基层员工。   当然，也并不是所有基层员工都面临着背“不胜任”考核结果的风险。基层员工中也有大量的关系户、二代子弟以及把国企当成跳板过来镀金的大小权贵，这些人是永远也不会和“不胜任”考核结果挂钩的。调整来调整去，调到最后，被末等调整的只能是那些只会踏实苦干，不会跪舔领导，有没有关系和背景的底层牛马。   同时，为了体现末等调整和不胜任退出管理的一视同仁，聪明的国企领导也会对个别基层干部开刀，也就是那些“兵头将尾”，说得直白一点，就是正科级及以下领导干部。让这些基层干部中的一少部分人去背“不胜任”考核结果，不仅可以促进基层干部彼此之间的良性竞争，还能堵住底层牛马的悠悠众口。这等于就是向这些底层牛马说“看吧，末等调整和不胜任退出管理是从上到下都一视同仁的，干部也有被调整的，不只是针对一线员工，所以你们就不要有意见了！”。