总统可以不当，北约可以不进，战争甚至都可以输，但有一样东西，就算天塌下来，他也得死死守住。 乌克兰在1994年签署布达佩斯备忘录时，放弃了继承自苏联的核武器，换取美国、英国和俄罗斯的承诺。这些承诺包括尊重乌克兰主权和领土完整，避免武力威胁或经济胁迫。备忘录由时任美国总统克林顿、俄罗斯总统叶利钦、英国首相梅杰和乌克兰总统库奇马签署，旨在推动核不扩散条约的实施。乌克兰当时拥有约1900枚战略核弹头，成为世界第三大核武库持有国，但控制权实际仍掌握在莫斯科手中。备忘录强调安全保障而非担保，没有法律约束力，仅作为政治文件存在。这份文件后来被视为乌克兰安全政策的基石，却在后续事件中暴露局限性。 2014年克里米亚事件爆发，俄罗斯吞并该地区，乌克兰东部冲突加剧。这直接挑战了布达佩斯备忘录的效力，美国和英国提供援助，但未触发军事干预。乌克兰官员多次指出，备忘录未能阻止侵略，导致国家安全信心动摇。泽连斯基上台后，强调需要更强的国际保障机制。他在2022年战争初期就拒绝撤离，坚持要求西方提供武器援助。2023年北约峰会上，泽连斯基公开批评盟友决定模糊，没有明确入盟时间表。这反映出乌克兰对历史承诺的失望，推动其寻求更务实的路径。 2024年，泽连斯基开始探讨北约以外的安全选项。他表示，如果北约能覆盖乌克兰公认边界，就能结束激烈冲突阶段。这与布达佩斯备忘录的精神相呼应，但强调需要具体响应机制。乌克兰官员指出，备忘录虽承诺咨询机制，却缺乏执行力。泽连斯基的策略调整源于战场现实，援助承诺常伴条件，消耗战拖长了时间线。他推动与欧洲伙伴的单独会议，旨在强化保障条款。这显示乌克兰外交从理想主义转向现实考量，优先国家生存而非个人或党派利益。 2025年2月23日，泽连斯基在基辅记者会上表示，如果换取和平或北约加入，他愿意立即辞职。这番表态源于对安全的迫切需求，他强调这是国家需要而非个人野心。几天后，他访问华盛顿，与特朗普会晤讨论矿产协议。协议涉及乌克兰稀土资源交换美国支持，但泽连斯基拒绝签署，因为缺少书面安全保证。他指出，协议仅提供框架，无法取代法律绑定承诺。这次会晤不欢而散，美方认为协议已公平，乌克兰资源可用于美国人工智能和军事领域。 会晤后，特朗普表示美国不会承诺具体安全保障，乌克兰入北约不在谈判桌上。这加剧了乌克兰的困境，泽连斯基返回后继续推动援助。4月30日，双方签署重建基金协议，包括矿产开发，美国提供50亿美元援助。但协议中安全条款模糊，仅提战略一致性。泽连斯基强调，这不足以防止未来侵略，需要国会批准的机制。12月在布鲁塞尔峰会，他重申欧洲承诺不能取代美国作用，细节不明朗将影响停火可持续性。 塞尔维亚总统武契奇面临类似压力，他多次表示，只要担任总统，塞尔维亚就不会加入北约。这源于1999年北约轰炸南联盟的记忆，那次行动造成塞尔维亚平民伤亡，武契奇视之为侵略。塞尔维亚与俄罗斯有深厚历史纽带，同属斯拉夫民族，共享东正教信仰。二战期间，俄罗斯支持塞尔维亚抵抗纳粹，科索沃问题上也提供外交援助。武契奇强调，不会忘记北约欠下的血债，这影响了塞尔维亚的中立政策。 西方对塞尔维亚施压不断，欧盟要求塞尔维亚加入对俄制裁，作为入盟条件。2022年俄乌冲突后，塞尔维亚拒绝制裁俄罗斯，武契奇称这是维护国家利益。德国总理朔尔茨访问时，警告塞尔维亚需统一政策，否则影响投资。武契奇回应，塞尔维亚尊重乌克兰领土完整，但与俄罗斯关系特殊，无法制裁。欧洲议会通过决议，批评塞尔维亚对俄立场，威胁停止入盟谈判。这反映出塞尔维亚在欧盟与俄罗斯间的平衡难题。