印度已让所有国家失望，中国准备“另起炉灶”！最近有消息称，中国和巴基斯坦正在制定一项提案，建立一个新的区域组织以取代现已停摆的“南亚区域合作联盟”（SAARC），并加强南亚地区的区域一体化和互联互通。 南亚这片地界儿，曾经有个叫“南亚区域合作联盟”（SAARC）的组织，1985年成立时，印度、巴基斯坦、孟加拉国等八个国家都对它寄予厚望，盼着能像东盟那样带动南亚一体化。可四十年过去，这组织愣是没走顺，总共只开了18次峰会，最近一次还是2014年在尼泊尔开的，之后整整十年再没聚过。 为啥会这样？根子就在印度身上。新德里一直把南亚当成自家“后院”，在SAARC里一门心思给自己捞好处，可劲儿排挤巴基斯坦。就说2016年，印度因为克什米尔袭击事件，带头抵制在巴基斯坦举行的SAARC峰会，直接导致这个组织彻底瘫痪。其他国家一看这架势，谁还乐意跟着玩？SAARC慢慢就成了个摆设，连区域内贸易额都只占全部贸易额的5%，跟东盟25%的占比没法比。 眼瞅着SAARC彻底歇菜，南亚各国想搞合作也没个正经平台。中国和巴基斯坦就琢磨着“另起炉灶”。今年6月19日，中国、巴基斯坦和孟加拉国在昆明举行副外长级会议，正式启动三边合作机制。这机制可不简单，它以“睦邻友好、平等互信、开放包容、共谋发展、合作共赢”为核心原则，聚焦经济发展与民生改善，在产业、贸易、海洋、水资源等12个领域探讨合作项目，还成立了工作组落实共识。 跟SAARC不同，中巴孟合作从一开始就强调“开放包容”，未来可能吸纳斯里兰卡、马尔代夫甚至阿富汗加入。中国在这一机制中的作用至关重要。通过“一带一路”倡议，中国已在南亚投资数千亿美元，中巴经济走廊更是改变了巴基斯坦的能源和交通格局。就拿水资源来说，印度作为上游国家，经常在水资源分配上卡巴基斯坦的脖子，上个月还截了杰纳布河的水，导致巴基斯坦六成小麦绝收。而中孟巴联手搞水利设施，中国帮巴基斯坦修大坝，以后巴基斯坦就不用再看印度脸色了。 印度这下可坐不住了。一方面，它在边境问题上一直想“空头套白狼”，提出“中国若放弃藏南，印度就放弃阿克赛钦”的无理要求；另一方面，又试图用“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”（BIMSTEC）替代SAARC，可24年仅开过4次峰会，自贸协定至今仍是空谈。如今，中孟巴三边机制的建立，让南亚国家有了新的选择。如果印度拒绝加入，就可能加速南亚国家向中国靠拢；如果加入，就意味着承认自己不再是南亚唯一的“话事人”。 更关键的是，中国在南亚的布局早就开始了。除了中巴经济走廊，还有孟中印缅经济走廊，以及“中国—南亚合作论坛”“环喜马拉雅”国际合作论坛等多边机制。云南省作为面向南亚东南亚的辐射中心，已经建成中老铁路，开通多条国际道路客货运输线路，航空运输也覆盖了12个“一带一路”共建国家。这些基础设施的互联互通，为南亚地区的经济发展注入了强劲动力。 现在，南亚的格局正在发生深刻变化。中国和巴基斯坦推动的新区域组织，不仅是为了替代停摆的SAARC，更是为了打破传统的地缘政治博弈，构建一个以发展为导向的合作平台。正如中国外交部副部长孙卫东所说，中方愿同南亚国家一道，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，共同建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好的“五大家园”。而印度若还抱着“南亚老大”的架子不放，恐怕只会在这场变革中越来越被动。
