1941年，麦收后的第一个集日，晋察冀边区的打谷场被搭成临时会场，群众民主讨论村选举。在阜平、平山等试点县，村民围绕 “谁能为人民服务” 展开激烈讨论，用黄豆、选票与辩论重塑千年乡村权力结构。 选举前召开村民大会，候选人需公开阐述施政纲领，接受选民质询。据《晋察冀边区行政委员会报告》记载，阜平县某村讨论会上，选民针对“减租比例”“公粮分配”“民兵组织”提出127条问题，候选人需逐条书面答复。 全边区5989个行政村中，新当选村长里贫雇农占67%，中农占25%，地主富农仅8%（1941年边区统计数据），彻底扭转了士绅阶层长期把控村务的局面。
