【开始严查H-1B签证?特朗普政府的举措使该计划受到关注】
(美联社)——H-1B签证长期以来一直是具有专业技能的外国公民在美国生活和工作的备受追捧的就业签证,而特朗普政府最近的请求使该计划受到更多关注。
要求提供更多信息的请求出现在移民紧张局势加剧之际,唐纳德·特朗普总统试图履行他大规模驱逐非法移民的承诺。
特朗普议程的大部分内容都集中在逮捕非法移民或推翻拜登时代的临时驱逐保护措施上。人们对基于就业的签证或合法移民体系的其他部分关注较少——尽管有超过1000名国际学生的签证或合法身份被撤销。
这些信息请求出现在H-1B签证计划已经在特朗普所在的共和党内部引发分歧的情况下。
以下是对H-1B签证计划的介绍,批评者和支持者对该计划的看法,以及政府最近的问题如何引发担忧。
——什么是H-1B签证?
H-1B签证是1990年《移民法》的一部分。
这是一种非移民签证,这意味着它允许在美国临时居留,不是为那些希望永久移民的人设计的。有些人最终会实现永久移民,但只有在转换到其他移民身份之后。
H-1B签证允许雇主雇佣具有专业技能和学士学位或同等学历的外国工人。
——谁使用H-1B签证?
该签证与科技行业最为密切相关。根据皮尤研究中心的数据,自2012年以来,每年批准的H-1B签证中有60%或更多用于计算机相关工作。
但医疗保健机构、金融机构、大学以及几乎所有希望解决劳动力短缺问题的雇主都可以并且确实申请了H-1B签证。
每年发放的新签证数量上限为65,000张,外加20,000张用于硕士学位或更高学位的人。一些雇主,如大学和非营利组织,不受此限制。
根据皮尤的数据,来自印度的人是这些签证的最大用户。该组织表示,自2010年以来,每年大多数批准都授予了在印度出生的人。
——是什么让H-1B计划存在争议?
H-1B签证的理念是允许雇主从国外招聘那些在美国无法填补的职位。
支持者表示,该签证是填补难以填补的职位的关键工具。但来自两党的批评者都表示,它削弱了可以从事这些工作的美国公民。一些右翼人士呼吁取消该计划。今年早些时候,来自佛蒙特州的独立参议员伯尼·桑德斯写了一封措辞严厉的公开信,称该计划的真正目的是“用国外的低薪工人取代美国工人,这些工人往往过着契约奴的生活。”
关于H-1B签证未来的辩论在共和党内部尤为明显。
一方面,科技界富有成员支持该签证,以帮助引进更多高技能工人。另一方面是特朗普“让美国再次伟大”的支持者,他们拥护他的移民政策,并表示这些签证允许雇主支付给外国人的工资低于雇佣美国人时的工资。
去年年底,特朗普任命支持让技术移民进入美国的斯里拉姆·克里希南为人工智能政策顾问,引发了公开的争吵。
——关于H-1B签证的不寻常信件的报道有什么情况?
近日,一些移民律师报告称,收到关于客户申请或续签H-1B签证或其他类型就业相关签证的不寻常请求。
全球移民律所Fragomen的合伙人凯文·迈纳表示,在过去大约两周内,美国移民律师协会(AILA)的数十名成员收到了这些请求。
他提到了两个版本:一个说移民服务部门发现了与签证申请人相关的“不利信息”,他们必须预约采集生物识别信息,以便案件继续进行。
第二个,他说,只是说需要生物识别信息,而没有提到“不利信息”。迈纳表示,这些请求通常是对申请或续签H-1B签证或I-140签证的人提出的,I-140是雇主担保的绿卡。
迈纳指出,这两点使这些请求不寻常:通常,这些类型的签证不需要生物识别信息,而且通常情况下,当政府需要更多信息时,其请求是具体的。
“这通常是一个来回的过程,”迈纳说,他担任非党派AILA的政策和福利委员会主席。“这次不一样。”
迈纳还表示,如果政府要增加额外步骤,官员通常会经过通知和评论期,这会提醒律师和申请人即将发生变化。
“他们在这里并没有这么做,”迈纳说。
美国公民及移民服务局(隶属于国土安全部)的一位发言人通过电子邮件声明表示,他们正在加强对申请移民福利的所有外国公民的筛查和审查,作为特朗普政府“恢复移民体系完整性的承诺”的一部分,并表示这些努力在上一届政府期间“停滞不前”。
“收集受益人信息和生物识别数据是美国公民及移民服务局努力促进国家安全和公共安全以及通过在所有移民计划中进行筛查和审查来减少欺诈的必要部分,该机构为重返这一重要工作而感到自豪,”该机构发言人马修·特拉格斯说。
——移民政策发生了什么变化?
特朗普政府承诺大规模驱逐非法居住在美国的人,试图剥夺数十万人的驱逐保护,并撤销国际学生的签证。
据美联社对大学声明、与校方官员的通信和法庭记录的审查,自4月初以来,已有超过1000名国际学生的签证或合法身份被撤销。
这些撤销通常没有提前通知学生或他们的学校,而且是由政府发起的,这与过去的先例不同——大学官员通常会在学生毕业或学业成绩不佳时对数据库进行行政更新。
迈纳表示,人们担心类似的行动可能会针对那些持有就业相关签证的人。
“存在太多的未知因素,”他说。