1964年，随周总理到埃塞俄比亚访问的人员发现，入住的皇宫竟只有两卧、一厅、一厕。更揪心的是，总理发生了意外。 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重召开。 在会议中，作为纲领性文件的《中国人民政治协商会议共同纲领》成为最重要的议题之一。这一纲领不仅起草过程复杂，还经历了多次反复修改，展现出对历史使命的高度责任感。 早在1948年10月，周总理就完成了纲领的第一稿，名为《中国人民民主革命纲领草案》。 随着解放战争的节节胜利和形势的迅速变化，这一草案已不适应新局面。 为此，1949年，周总理再次投入到重新制定的工作中。他将自己关在中南海勤政殿，一连工作七天，八易其稿，最终完成了《新民主主义的共同纲领》。 进入9月后，随着全国胜利在望，这份纲领又一次需要根据形势的变化进行调整。 在毛主席的指导下，纲领经历了进一步的完善，最终定名为《中国人民政治协商会议共同纲领》。 这一纲领的诞生，是集体智慧的结晶。 毛主席亲自审阅并修改了200多处，周总理也做了100余次修订。 纲领的内容广泛吸收了各民主党派、各界人士的政治主张，体现了高度的包容性。 它提出了新中国的国体、政体、经济政策、社会发展方针等重大问题，为新中国奠定了制度基础。这一纲领确立了人民民主专政的国体和以工人阶级为领导、工农联盟为基础的政权性质，为新中国的建设指明了方向。 新中国成立后，《共同纲领》作为临时宪法，为国家治理提供了基本的法律依据。 在随后的几年中，它成为指导国家政策制定的重要参考文件，直到1954年《中华人民共和国宪法》的颁布，才正式退出历史舞台。然而，它的历史意义远未褪色。 在那个历史时期，《共同纲领》不仅是一个制度性的文件，更是一份全民族共同追求解放、独立和繁荣的历史见证。 周总理作为主要起草人，为此付出了巨大的努力。 他以高度的责任感和敏锐的政治洞察力，将各方意见充分融入到纲领中，体现了新中国对团结各方力量、共创未来的追求。 毛主席在审阅和修改过程中，以深刻的洞见和远见卓识，为纲领的最终定稿做出了重要贡献。 1964年，应埃塞俄比亚皇帝赛拉西一世的邀请，周总理率领中国代表团开启了对非洲10国的访问，其中就包括埃塞俄比亚。 由于当时中埃尚未建交，周总理此行可谓困难重重。美国对埃塞俄比亚政府施加了巨大压力，要求埃方不得接待周总理。赛拉西虽然对中国抱有好感，却也不得不考虑美国的因素。 在这种微妙的形势下，他做出了一个折中的决定——不在首都亚的斯亚贝巴，而是在偏远的阿斯马拉市接待中国代表团。 在与赛拉西皇帝的首次会谈中，气氛一度变得有些凝重。赛拉西对中国在和索马里的边界争端中的立场表示了质疑。他认为中国在这一事件中偏袒索马里，这令他感到不满。面对这一棘手的问题，周总理没有回避，而是耐心地向对方解释了中国的立场。他强调，中国与索马里的友好往来，绝不意味着支持索马里在领土争端中的做法。 周总理诚恳的态度打动了赛拉西，会谈结束后，周总理一行回到了下榻的地方。 然而，一个令人尴尬的场景出现了：随着埃方工作人员的离开，所谓的＂皇宫＂竟然只是一座简陋的离宫。放眼望去，整座建筑就只有两间卧室、一个客厅和一个厕所。 虽说是离宫，但这也未免太过寒酸了。周总理和陈毅副总理分别住进了那两间卧室，而随行人员却面临着无处安歇的窘境。 考虑到埃塞俄比亚国内存在着亲美势力，卫士长成元功断然表示，他和医生卞志强无论如何都不能离开两位首长。为了照应总理和陈老总，他们决定在客厅将就一晚。然而，本以为埃方会为他们安排些简易的床铺，但直到半夜也不见动静。无奈之下，成元功等人只好挤在客厅的沙发上，难以安睡。这一夜，漫长而又煎熬。 第三天，行程安排周总理一行前往首都郊外的一家农场参观。天公不作美，当天下起了雨。在非洲，降雨对农业至关重要，因此埃方人员个个喜形于色。 周总理和陈毅看到他们高兴的样子，也被感染得心情愉悦。一边与东道主交谈，一边沿着台阶朝楼外走去。 谁知就在这时，意外发生了。就在周总理走下台阶的一刹那，他的脚下突然打滑，重重地摔在了坚硬的石阶上。 平日里，随行人员都会在总理身边寸步不离，然而为了方便他与埃方人员交谈，大家事先让出了位置。谁曾想，竟酿成了这般憾事。 眼看着总理摔倒，却没能在第一时间上前搀扶，随行人员内心的自责可想而知。 而周总理本人，在跌落的一瞬间下意识地用右手支撑了一下地面。他的这只手，在延安时期就曾因为摔下马而严重受伤。如今再遭此劫，无疑是雪上加霜。 所幸，并无大碍。然而，为了不耽误既定的访问计划，总理还是咬牙忍痛，坚持完成了后续的行程。 1970年，中华人民共和国与埃塞俄比亚帝国正式建立了外交关系。 回首周总理当年不计前嫌、着眼长远的外交智慧，人们由衷地感到，正是这种宽广的胸怀和真诚的态度，为中非友谊奠定了最为坚实的基础。
