南宋绍兴八年，宋高宗下诏：百姓生孩子养不起的朝廷给钱养。 靖康之变后，由于战火连绵等缘故宋朝人丁锐减，当时很多百姓因为生活困顿，自己都养不活更别说养孩子。 对那个时代来说，人口意味着劳动力、兵源跟财富，是国家的基石，人口数量上不去是个严重的问题。 为此，宋高宗先后颁布了各种举措，以鼓励资助百姓们生养。 首先就是“胎养令”，宋朝按照财产的数量多少，将城镇坊郭的居民分成十等，乡村居民分成七等，乡村第五等与城镇第七等以下都属于贫乏之家需要补助。 胎养令规定，这样的人家，每户每胎给4贯的口粮钱，这笔钱相当于这些人家当时家庭总财产的一成。 几年后，南宋再次提高补贴额度，除了增加补贴数量，还把补贴范围扩大，乡村第三等与以下家庭都可以补贴。 另外，家里有妇人妊娠的，其丈夫可以免除当年的徭役，免除生产家庭的丁税，有条件的地方还可以提高补贴标准。 胎养令颁布后，朝廷开支增加了不少，有大臣跟宋高宗诉苦。 宋高宗回答：百姓有的没读过书而无知，迫于生计，生了孩子都要sha了，朝廷给钱养育他们就不会了，朕是百姓的父母，怎么能舍不得这点钱。 这也是对的，因为在古代，的确有很多穷苦百姓生下孩子后无力抚养，只能把孩子丢弃或者其他处理。 除了胎养令，也就是补贴外，宋宁宗时期宋朝还出现了“举子仓”。 最初是福建地区，因为不少百姓家里生了孩子养不起，当地府衙就跟当地大族把一部分土地作为“举子仓”不出售，其田租专门用于当地百姓的养育补贴。 这个办法后来推广开来，南宋在各地设立举子仓，其资金来源一部分来自富户捐助，一部分来自常平仓拨款，还有就是有些人犯错受罚后被抄没的部分家产。 如果说胎养令是国家的补贴，那么举子仓更类似于一种公益基金，往往是地方带头然后由乡绅大族帮忙。 胎养令跟举子仓的推行，的确在一定程度上促进了当时人口的增长。 只不过在不少地方，依旧有穷苦百姓得不到应有的救助补贴，上下其手者捞油水，所以在当时，仍有百姓生了孩子没法养，只能忍痛把孩子给扔掉。
