
近日,美国内布拉斯加大学(University of Nebraska)法学院的太空法教授埃尔斯贝特·马吉尔顿(Elsbeth Magilton)撰文称,美国现在是时候放下包袱与中国开展太空合作了,废除《沃尔夫条款》(Wolf Amendment)的时机已经成熟。
长期以来,美国以各种理由去封锁中国航天科技的发展。美国一直在给我们泼脏水,无法正视中国航天取得的一系列成就,担心美国航天技术会“泄露”给中国,所以禁止中国参与美国主导的航天合作。

一个典型例子,就是国际空间站项目。作为全球规模最大的太空合作项目,名称顶着“国际”字眼,国际空间站的建造和运营,却没有中国这样的航天大国参与其中,美国始终把中国排除在外,多次拒绝中国的合作申请。
到了2011年,美国国会批准了酝酿已久的《沃尔夫条款》,从法律上规定,未经美国国会批准,拨付给美国宇航局(NASA)、美国国家航天委员会以及白宫科技政策办公室的联邦资金,不得用于“与中国或中资企业进行双边合作、为其提供合作平台,或协调相关协调工作”。

在《沃尔夫条款》的约束下,中美航天的合作始终被严厉禁止,美国意图打压中国航天科技发展。但马吉尔顿指出,美国此举未能放缓中国航天事业的发展步伐。
这些年来,中国航天取得了一系列举世瞩目的成就。我国早已成功把航天员送入太空,并独立自主建造了中国空间站,实现了航天员的长期在轨驻留,中国进入了空间站时代。

除了载人航天之外,我国还在深空探测领域取得了开创性突破。我国成功把嫦娥四号着陆器和玉兔二号月球车送上月球背面,成为全球第一个实现探测器在月球背面软着陆的国家。嫦娥五号成为21世纪全球首个带回月球正面样品的探测器,而嫦娥六号更是带回了全球独一份的月球背面样品。
在更遥远的火星,我国的天问一号一次性成功实现了对火星的环绕、着陆和地面巡视,这一壮举也是全球唯一。天问二号正在奔赴太空深处的小行星,计划在2027年带回小行星样品。不远的将来,中国还将开展载人登月任务,以及天问三号火星采样返回任务。

事实证明,美国根本无法阻止中国航天科技的发展,反而只会更加激发中国科研人员的自主创新能力。马吉尔顿表示,《沃尔夫条款》实际损害了美国自身的太空安全与未来发展。
在嫦娥五号带回月球样品之后,看到一些国家申请到了嫦娥五号样品,而且中国的月球样品具有“独特价值”,美国也想来要。但由于《沃尔夫条款》,美国无法要到样品。前局长比尔·尼尔森(Bill Nelson)此前甚至还声称,中国不主动跟美国提航天合作,中国应该要分享嫦娥五号样品。如此颠倒是非的言论,实在是太抽象了。

美国科学家为了获取嫦娥五号样品,可谓煞费苦心。2023年12月,NASA成功绕开《沃尔夫条款》,通过个人科学家或非官方渠道向中国国家航天局(CNSA)申请,最终借到了嫦娥五号带回的月壤和月岩。但是,《沃尔夫条款》并没有因此废止,其限制依然存在。
如今,更为宝贵的嫦娥六号月球背面样品也已经开放申请,美国科学家无疑也是非常想要。但由于《沃尔夫条款》的存在,这一次能否让美国借到,目前还不得而知,但肯定是阻力重重。

马吉尔顿还表示:“由中俄联合牵头的国际月球科研站计划正在稳步推进中。该计划与美国的阿尔忒弥斯登月计划并行推进。两大计划并非直接对立,相反,若能与中国同行就此坐下来对话协商,对美方而言定然裨益良多。”因此,现在正是废除《沃尔夫条款》的时候了。