古特雷斯终于要走了，联合国的这把交椅又要换人了！美国人这次可是急红了眼。 现任联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯来自葡萄牙，自2017年1月上任以来，已完成两届任期。根据联合国宪章和惯例，秘书长职位任期为5年，可连任一次，古特雷斯在2021年成功连任，任期将于2026年12月31日结束。 他早在2025年就公开表示，不会寻求第三任，将在2027年1月1日前正式交接。古特雷斯在任期间，主导应对了新冠疫情、气候变化和多场地区冲突，推动可持续发展目标的实施，并在国际舞台上强调多边主义合作。他的离任标志着联合国高层领导层面临新一轮调整，这不仅仅是人事更迭，还涉及全球治理格局的微妙变化。联合国作为二战后成立的国际组织，秘书长职位虽无实权，但象征全球协调的权威，影响着安理会和大会的议程设置。 联合国秘书长选拔过程遵循特定程序，首先由安理会15个成员国进行内部磋商，推荐一名或多名候选人，随后提交联合国大会表决任命。安理会常任理事国拥有否决权，这使得大国在选拔中发挥决定性作用。近年来，选拔透明度有所提升，2016年引入公开听证会，让候选人面对会员国阐述愿景。 2025年11月，安理会已举行年度会议，讨论2026年秘书长遴选流程，各国政府开始提交提名信。联合国大会主席和安理会主席联合发出邀请，鼓励会员国提名候选人，强调性别平等和多样性。秘书长职位要求候选人具备外交经验、领导力和对宪章的承诺，不能来自五个常任理事国，以避免大国垄断。整个过程预计在2026年下半年进入高潮，安理会需在7月底前启动推荐，最终由大会在年底前表决。 秘书长职位长期存在地区轮换的非正式惯例，以确保不同区域的声音得到代表，避免单一地区主导。历史上，秘书长依次出自欧洲、亚洲、非洲和拉丁美洲等区域。上任潘基文来自韩国，代表亚洲，古特雷斯来自葡萄牙，代表西欧。按照顺序，下届本应轮到拉丁美洲和加勒比地区，该区域自1972年库尔特·瓦尔德海姆之前，就未有秘书长出自这里，已等待超过40年。 拉美国家视此为历史机遇，积极准备提名，推动本区域候选人参与。地区轮换虽非硬性规则，但已成为维持联合国公平性的共识，帮助中小国家提升影响力。打破这一惯例可能引发不满，影响组织的合法性和凝聚力。2025年，拉美集团已协调立场，强调坚持轮换以体现多样性。 美国在本次选举中表现出强烈干预意愿，2025年10月24日，美国国务院公开表示，将考虑全球范围内的候选人，主张基于能力择优录取，而不是严格遵守地区轮换。美方强调，联合国面临气候变化、冲突和经济挑战，需要最有资格的领导者，避免传统惯例限制选择。这一立场表面注重效率，实际旨在扩大候选池，增加掌控机会。 美国以往在联合国主导地位突出，但近年来面临挑战，许多发展中国家在议题上转向其他大国，这促使美方推动规则调整。通过择优原则，美国希望选出与自身外交目标一致的人选，强化在国际决议中的引导作用。美方未明确评估标准细节，引发其他国家质疑其意图主导评判。美国的举动直接冲击拉美期待，可能加剧地区不满。 阿根廷在2025年率先提名国际原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西，作为首位正式候选人。格罗西生于1961年，阿根廷外交官，曾任驻国际原子能机构大使，2020年起领导该机构，处理伊朗核问题、乌克兰核设施安全和全球核不扩散事务。他的经验包括推动核技术和平利用和透明度倡议，在福岛核事故后续中发挥作用。格罗西的提名符合拉美轮换预期，强调多边主义和国际合作。 美国收到提名后，启动内部评估，审查其履历和国际表态，特别是核合作项目记录，以判断是否符合美方利益。其他潜在候选人浮出水面，如智利前总统米歇尔·巴切莱特，曾任联合国人权高专，经验丰富；厄瓜多尔前外长玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨，曾任联合国大会主席，推动性别平等议题；哥伦比亚前外长玛丽亚·安吉拉·奥尔吉姆，专注和平进程。这些候选多为女性，体现联合国对性别平衡的重视。 俄罗斯对美国立场明确反对，2025年外交部表示，地区轮换虽为传统，但不应随意打破，以维护选拔公平。俄方强调，尊重历史惯例有助于平衡全球代表性，避免大国操控结果。非洲联盟成员国也坚持地区多样性，支持拉美轮值，认为忽略分配将削弱中小国家权益。拉丁美洲和加勒比共同体在联合文件中指出，本轮优先考虑该区域，四十年等待不容忽视。 美国的全球开放提名虽扩大选择，但增加竞争复杂性，未获广泛共识。选举初步阶段，安理会尚未进入正式讨论，美国的努力暴露对影响力下滑的策略回应。秘书长职位关系全球治理，美国担忧人选不符预期，将影响其主导地位。