重磅消息！ 我国于1月16日，向联合国秘书长古特雷斯递交申请，拟将福建厦门作为新联合国BBNJ《公海条约》秘书处所在地。 1月17日，联合国《公海条约》正式生效，这玩意儿搞了近20年谈判，终于成了首个管公海的“法律本子”。同一天，咱中国宣布把厦门申请成条约秘书处所在地——这事看着是外交动作，实则藏着好几层国家战略的盘算。 先说说这条《公海条约》，从2004年联合国启动非正式讨论算起，各国拉扯了近20年才敲定文本，2023年达成协议后，直到2025年9月才有60个国家批准，满足生效门槛，拖到2026年1月17日才算真正落地。 它管的是占全球三分之二的公海，以前公海基本是“无主之地”，过度捕捞、深海采矿、污染这些问题没人牵头管，这条约算是第一个给公海立规矩的法律文件，明确了公海保护区设立、开发活动环评、海洋遗传资源分享这些关键事，把公海资源归为全人类的原则落到了纸面上。 美国在这事里的操作很能说明问题。1月7日特朗普刚签署备忘录，一口气退出66个国际组织和条约，其中31个都和联合国相关，涵盖气候、海洋等多个领域，理由扯的是“不符合美国利益”，本质就是不想受国际规则约束，一门心思搞单边主义。 更关键的是，美国虽然签了《公海条约》，却因为国内政治斗争迟迟没批准，现在又退出相关国际组织，根本没资格也没意愿承接秘书处工作。 俄罗斯也没批准条约，日本等大国要么犹豫要么没动作，全球公海治理刚有法律框架，就面临没人挑头落地的真空期。 我国就是在这个节点递上了申请，时间卡在条约生效前一天，节奏踩得极准。 这不是临时起意，而是早就算好的布局。以前全球国际规则大多由西方主导，发展中国家的声音很难被重视，这次《公海条约》秘书处落地，等于拿到了参与公海治理规则细化和执行的话语权。 秘书处是整个条约机制的行政枢纽，管会议组织、文件起草、信息协调，落在中国，意味着以后公海治理的议事日程、技术标准制定，我们能有更多主导权，也能让发展中国家的诉求被更多听到，打破西方在海洋治理领域的长期垄断。 选厦门也不是随便定的，每一项优势都对应着秘书处的实际需求。 厦门作为经济特区和自贸片区，开放程度足够高，已经和239个国家和地区有贸易往来，2024年外贸进出口额超9300亿元，占福建近一半，跨境电商包裹数突破1亿件，国际物流、会务服务这些基础能力完全能跟上秘书处的工作需求。 更关键的是厦门的法务和海洋治理基础，海丝中央法务区聚集了上千家法务机构，还有国际商事法庭、海事法庭，处理过2700多件涉外案件，涉及40多个国家和地区，连国际商事争端预防与解决组织的首个代表处都设在这，秘书处要协调各国海洋事务争端，厦门的法律服务能力刚好能派上用场。 目前秘书处选址还有竞争对手，智利的瓦尔帕莱索和比利时的布鲁塞尔也在候选名单里。智利背靠拉美海域研究网络，布鲁塞尔是欧盟政策枢纽，但我国的优势更实在。 我们早就完成了条约批准的国内法律程序，2025年10月全国人大常委会就通过了批准决定，12月向联合国交存了批准书，还推动不少发展中国家加快批准进程，诚意和行动力都摆在那。 联合国秘书长古特雷斯也表态说条约生效是历史成就，敦促各国尽快加入，希望秘书处赶紧落地，从态度上看，对我国的申请是持积极倾向的。 这事的意义远不止一个国际机构落户。美国忙着退群搞单边，中国主动补位承接，本质是全球治理格局的悄悄转变。 以前西方总说多边合作，却只在符合自身利益时遵守规则，现在中国通过承接秘书处，实实在在支撑多边机制运转，既能提升国际话语权，也能通过这个平台化解周边国家在海洋问题上的分歧，用合作替代对抗。 对厦门来说，一旦申请通过，就会成为首个承办联合国专门机构的中国城市，不仅能带动当地国际化发展，还能为以后更多联合国机构落户中国打下基础。 当然，这只是第一步，秘书处选址最终要由缔约方大会决定，预计2026年下半年前召开的首届大会会有结果。但不管后续进展如何，我国这波操作已经抢占了先机。 公海是全球生态宝库和气候调节器，谁能在公海治理中占据主动，谁就能在未来海洋资源开发、环境保护等领域掌握主动权。 我们不是要抢谁的位置，而是要在西方单边主义制造的治理空当中，搭建起更公平的多边合作平台，让发展中国家在国际规则制定中不再边缘化。 随着条约生效和秘书处选址推进，全球公海治理会进入新阶段。我国用一次精准的外交动作，既展现了负责任大国的担当，也为国家长远发展布局，这背后的战略眼光，远不是简单的“承办一个机构”能概括的。 在单边主义横行的当下，这种主动参与、积极补位的做法，也给全球多边合作注入了底气，让更多国家看清，只有抱团合作，才能守住人类共有的海洋家园。