美国国务卿宣布！ 9月14号，美国国务卿针对无人机闯入波兰领空这件事明确表态，他说这种情况实在太危险，绝对不能容忍。不过现在还没法确定，这架无人机到底是有人故意派过来的，还是不小心飞偏了才进了波兰领空。 波兰是北约成员国，它的领空安全可不是小事。这已经不是头一回了，去年11月，波兰东部就挨过导弹袭击，当时还闹出了人命，差点引发更大危机。 美国国务卿这次的发言挺有水平，既表明了强硬态度，又没把路堵死，说“还没搞清楚”，可能是真没查明白，也可能是在留余地。 国际政治中，这种“说不清”的状态经常被用来试探对方，既不让事态失控，又能表明立场。 从技术上看，无人机乱飞有好几种可能，可能是俄罗斯在乌克兰用的无人机跑偏了，也可能是非官方的组织放的，甚至不能排除有人想搅混水，现在无人机技术越来越普及，要查清楚是谁干的确实不容易。 现在正值乌克兰危机紧张时期，这种敏感事件一不小心就可能擦枪走火，美国的态度很明确：既要给盟友撑腰，又不想和俄罗斯正面冲突。 历史上类似的事情不少，1983年，苏联就打下一架误入领空的韩国客机，造成269人遇难，2001年，中美南海撞机事件也引发过外交危机，相比之下，无人机事件还好处理一些，毕竟没有直接人员伤亡。 北约现在左右为难：反应太强硬可能让事态升级，太软弱又显得好欺负，波兰等东欧国家一直想让北约加强东部防务，而德国、法国等西欧国家则更谨慎，无人机事件正好卡在这个节骨眼上。 按照国际法，闯入别国领空肯定是违法的，但真要追究责任却不容易，除非能百分之百确定是谁故意干的，这大概就是为什么美国语气强硬却又不把话说死的原因。 无人机闯领空这事，凸显了当今国际安全面临的新难题，我们正在进入一个“无人机惹事”的时代，这种不接触、可抵赖的行动方式，正在改变国家之间博弈的规则。 从策略上讲，用无人机试探别国反应是个讨巧的做法，既能摸清对方底线，又方便甩锅不认账，防守方就难受了：反应太大说你小题大做，反应太小又显得软弱可欺。 现在国际上还没有专门管军用无人机的规矩，现有法律都是针对有人驾驶装备制定的，对无人机这种新玩意儿很难适用，比如，怎么证明无人机是哪个国家派的？怎么区分军用和民用的？这些漏洞正在被一些国家利用。 更麻烦的是，现在无人机技术越来越普及，不光国家能用，一些组织甚至个人都能搞到航程远、能载货的无人机，这意味着以后这类“无头公案”会越来越多。 对北约这样的组织来说，无人机事件也在考验内部团结，东欧国家觉得这是大事，西欧国家可能觉得不必大惊小怪，这种分歧如果被利用，可能导致联盟出现裂痕。 解决这个问题需要新思路，国际社会应该尽快制定无人机使用规则，比如建立识别系统、划定禁飞区等，同时，各国也要加快发展反无人机技术。 无人机时代的到来，要求各国外交官和军方改变思维方式，既要保持威慑力，又要避免事态升级，这将成为未来国际安全的重要课题，说白了，就是既要硬气又不能冲动，这个度越来越难把握了。
