众所周知，西藏在1951年就已经和平解放，但为什么直至今天，西藏自治区成立才60周年？ 2025年，西藏自治区迎来成立60周年的重要时刻，很多人心里都会有个疑问：西藏明明在1951年就和平解放了，为什么自治区的成立却晚了14年？其实这十几年的时间差，藏着中国共产党在民族地区治理上的深层思考和实践智慧，这不是简单的等待，而是一场精心培育"自治能力"的过程。 1951年的西藏是个什么样子？当时的西藏还处在封建农奴制社会，达赖喇嘛为首的地方政府掌握着一切权力，普通百姓连基本的人身自由都没有，中央政府虽然通过十七条协议实现了和平解放，但要建立真正意义上的民族区域自治，光有协议可不行，毛主席当时就定下了慎重稳进的方针，强调条件不成熟绝不能贸然行事。 你想想，当时西藏存在着噶厦、班禅堪布会议厅和昌都地区人民解放委员会三个区域性政权，加上西藏工委，形成了三面四方的复杂政治格局，要把这些力量捏合到一起，可不是件容易事。中央原本想成立军政委员会，但考虑到西藏的特殊情况，最后决定先搞一个过渡性的筹备委员会，1956年成立的西藏自治区筹备委员会里，51名委员中有48名是藏族，就是为了让当地人慢慢学会自己管理自己的事务。 可事情并没有那么顺利，那些习惯了作威作福的农奴主们，怎么可能甘心放弃特权？1959年，他们公然发动武装叛乱，想永远维持那种把人当牲口使唤的制度，这一闹不仅没挡住历史潮流，反而加速了民主改革的进程，叛乱被平定后，中央解散了原西藏地方政府，让筹备委员会真正行使起职权来。 接下来的几年里，西藏发生了翻天覆地的变化，百万农奴分到了土地和农具，第一次有了属于自己的财产，政府修水渠、建水库，到1960年就扩大灌溉面积37万多亩，粮食产量蹭蹭往上涨，乃东县克松乡从90多户缺粮到家家户户有余粮，只用了短短几年时间，老百姓肚子填饱了，才有余力参与到自治事务中来。 与此同时，公路、电力这些基础设施也在快速建设，1954年青藏公路通车，1960年纳金水电站让拉萨市民用上了电灯，到1965年西藏公路总里程已经达到14721公里，90%以上的县都通了公路，没有这些硬件条件，自治政府就算成立了也很难有效运作。 干部培养也是重中之重，通过民主改革和基层政权建设，一大批农奴出身的藏族干部成长起来，他们了解本地情况，又有革命热情，成了自治的骨干力量，到1965年，西藏已经完成了乡、县两级的普选，为自治区的成立做好了组织准备。 当然，这个过程中也不是一帆风顺，1962年到1964年班禅大师受到错误批判，又让自治区的成立时间往后推了推，但总的来说，这十几年的功夫没有白费，1965年9月，西藏自治区第一届人民代表大会召开，标志着民族区域自治制度在西藏正式确立。 回过头来看，这14年的等待是值得的，如果当初急于求成，不充分考虑西藏的历史文化和社会状况，强行推行改革，很可能会引发更大的动荡，中央政府采取的渐进式改革策略，既尊重了西藏的实际情况，又确保了改革成果能够真正惠及普通百姓。 如今西藏的发展成就有目共睹，这充分证明了这种治理智慧的正确性，民族区域自治不是一句空洞的口号，而是需要经济基础、社会条件和人才储备的系统工程，西藏自治区成立60年来的繁荣稳定，就是对这14年精心筹备最好的回报。
