甲午海战中，大清是北洋水师参战，而日本却是联合舰队参战。日本的联合舰队是平时相对独立的两支舰队。战斗力最强的叫常备舰队，九艘，以松岛为旗舰。而相对较弱的是警备舰队，6艘，旗舰是吉野。另有一些军舰分散在几个海军镇守府手中训练，但有一点，一旦爆发战争，所有军舰集结由日本海军部统一指挥，如臂指使。 而大清方面，不说训练如何，武器弹药都不能满足需求，连新式海军北洋，南洋，福建三支海军也是各家顾各家，两江总督刘坤一、南洋大臣张之洞以各种理由,拒绝派遣舰船北上。联合作战基本不可能，更过分的是仗打完了，还写信给日方要求归还广东水师的广丙号，真是成了笑柄。 从全国的军舰都无法并肩作战来看，甲午海战的失败就可想而知了。
