1944年，93军驻守全县，但日军还没来，军长陈牧农就弃城而逃，还烧毁了大量军需，气得蒋介石大骂：“给我毙了他！” 桂柳会战打响前，国军第93军军长陈牧农领了死守全县三个月的命令，这位黄埔一期出身的蒋介石爱将，本该在广西门户筑起防线，却把主力缩在地形不利的全州城内，只派一个团守在关键的黄沙河。 日军刚到黄沙河，守军就以欠饷为由撤了回来，两天后，陈牧农没打招呼就放弃全县，还烧了带不走的军需，自己跑到了兴安。 号称要守三个月的地方，连一夜都没撑住，等到日军进城时，几乎没遇到抵抗，消息传开，桂林、柳州的百姓慌作一团，桂柳会战刚开打就落了下风。 张发奎气得要严惩，蒋介石也发了火，一道命令下去，陈牧农被抓了起来，这位军长到死都觉得自己没错，还说撤退是按指示来的。 可战区让他退得等命令，他却一触即溃，连兴安也守了两天就丢了，更荒唐的是，他之前还跟重庆吹牛皮，说工事多坚固，骗走50万大洋，这些钱全都不翼而飞。 陈牧农敢不听战区的话，全因手里有蒋介石的手令，委员长远在重庆，连一个团的部署都要管，前线指挥官反而没了自主权。 张发奎明知部署有问题，也懒得跟蒋介石争辩，这种上下脱节的指挥，早就给溃败埋下了伏笔。 全县一丢，日军顺着湘桂走廊长驱直入，整个战局被打乱，这哪里是丢了一座城，分明是折了全军的士气。 军人穿这身军装，就该明白阵地在人在的道理，哪怕装备不如人，哪怕处境再难，也要死守下去。 陈牧农把特权当资本，把命令当耳旁风，到最后不仅丢了自己的命，更坏了整个战局。
