巴基斯坦应该学习我们的区划智慧。 巴基斯坦88万平方公里土地上挤着2.4亿人，却只划了5个省，这就好比把一大家子不同脾气的人塞进同一间屋子，能不吵架吗？ 就说旁遮普省，面积20.6万平方公里，人口1.1亿，占全国一半以上，这规模放中国都能抵好几个省了。这么大的地盘，信德族、普什图族、俾路支族全混在一块儿，资源分配、权力博弈能不出乱子吗？ 最典型的就是俾路支省。这个占巴基斯坦国土面积43%的大省，住着4%的人口，却天天闹分离主义。为啥？地方太大管不过来，中央资源又难渗透。瓜达尔港这么重要的战略要地，当地人却觉得好处都被外人拿走了，再加上境外势力煽风点火，矛盾能不大吗？要是把俾路支省拆分成几个小省，让不同族群有自己的自治空间，说不定能从根子上缓解矛盾。 回头看看中国，960万平方公里分成34个省级行政区，光自治区就有5个，自治州30个，自治县121个。拿内蒙古来说，25.3万平方公里划成12个盟市，每个地方都能根据民族特点制定政策。鄂尔多斯靠能源发展经济，呼伦贝尔重点保护草原生态，各有各的活法。这种细分不仅让管理更高效，还能让少数民族在自己的地盘上当家作主，减少离心力。 再看新疆和西藏，面积都超过100万平方公里，却划分得很细。西藏7个地市，每个地市都有明确的功能定位，比如拉萨发展旅游，那曲保护生态。这种精细划分让中央政策能精准落地，也让各族群众感受到实实在在的发展红利。内蒙古的GDP从2010年的1.17万亿增长到2023年的2.46万亿，增速跑赢全国平均水平，这就是区划智慧带来的甜头。 巴基斯坦要是能学这招，把5个大省拆分成15-20个小省，再搞点民族自治州、自治县，效果可能大不一样。比如信德省的卡拉奇，2011年因为族群矛盾爆发暴力事件，一天就死了22人。要是把卡拉奇单独设市，让穆哈吉尔族和普什图族都有自己的治理空间，说不定能避免流血冲突。再比如旁遮普省，虽然经济占全国60%，但内部发展不平衡，拆分成几个省后，每个省可以集中资源发展特色产业，减少贫富差距。 有人可能会说，拆分省份会不会削弱中央权威？看看中国就知道，民族区域自治是在国家统一领导下进行的，自治区主席、自治州州长都由当地民族公民担任，但重大决策还得听中央的。这种“大集中、小分散”的模式，既能保证国家统一，又能让地方有活力。巴基斯坦完全可以借鉴，在宪法里明确各省的自治权限，同时保留中央对国防、外交的绝对控制权。 从历史经验看，行政区划调整能带来意想不到的稳定。德国统一后，把东德划分为5个新联邦州，通过财政转移支付和产业扶持，短短30年就让东西德差距大幅缩小。巴基斯坦要是能把俾路支省拆分成3个省，再配套基础设施建设和产业投资，说不定能把分离主义的火苗浇灭。 说到底，区划不是简单的地理切割，而是一门平衡权力、资源和民心的艺术。中国用70多年时间，把56个民族拧成一股绳，靠的就是这种“分而治之、合而共生”的智慧。巴基斯坦要是能把这招学去，说不定能把族群纷争的乱麻理清楚，走上长治久安的正道。毕竟，一个国家的稳定，从来不是靠拳头硬，而是靠治理巧。
