非民主制和民主制最大的区别就在于，前者从根本上是为少数人的利益服务的。因为其权力

非民主制和民主制最大的区别就在于，前者从根本上是为少数人的利益服务的。因为其权力来源于私相授受——由少数人掌握，少数人供应的。那么这少数人就很自然地成为权力维护的对象，权力摄取的对象，也自然就成为制度的最大受益者。 中国传统社会两千多年的历史，就是非民主制的历史。其标志就是权力私相授受——社会财富的分配权掌握在少数人的手里，社会财富自然也就最大限度地掌握在他们手里。这是制度决定的，与权力拥有者的个人品性无关。 而民主制刚好相反。虽然权力还是少数人掌握，但其来源发生了质的变化，是由公众授权的。公众能够授权，自然也就能够收回权力。同时，也就很自然地拥有对权力的监督权。这个也与个人品性关系不大，而是制度的力量。 我们一般说的“良政”“开明政治”之类，实际上是非民主制环境下的情况，民主制环境下是无所谓“良政”“劣政”的。因为其政治责任的根本是在民众那里，好与坏都是全民责任。而政府的责任则是非常有限的。 张维为教授“研究”出“良政与劣政”的范畴，实际这是非民主制范围之类的“研究”，与“民主”无关。他由此发现“实质民主”这个概念，实际上应该是张教授的一个创造发明。而这个发明创造其实就跟安排“关公战秦琼”一样，近似于艺术上的魔幻现实主义手法，只具有娱乐的意义。