上海,男子驾驶自家小轿车在环岛出来后,被交警示意靠边停车,交警指出男子出环岛未按规定使用转向灯,并且还在驾驶车辆时抽烟。但男子表示其使用了转向灯。之后交警对男子作出行政处罚决定,认定男子实施了驾车时妨碍安全行车的违法行为,对男子处以罚款200元。男子不服,说相关规定中早就删除了吸食香烟的行为,不算妨碍安全驾驶。
(来源:上海市第二中级人民法院)
案发当天上午,杨修灵驾驶小轿车从五角场环岛驶出后,就看到路边的交警向其挥手示意,要求靠边停车。
杨修灵停下车,询问何事?交警先是敬了个礼,然后表示,杨修灵刚才驶出环岛的时候没有打转向灯。
杨修灵说,自己可是规矩开车,怎么可能不打转向灯呢?明明打过了的,而且您看,靠边停车的时候,也是打转向灯的。
紧接着交警又说,杨修灵在驾车过程中抽烟了,属于妨碍安全行车的违法行为。
《道路交通安全法实施条例》第六十二条第(三)项规定:“驾驶机动车不得有下列行为:……(三)拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为;……”
因此,依据相关法律规定,决定对杨修灵处以罚款200元的处罚。并很快出具了行政处罚决定书。
但杨修灵不服,立即提起行政复议,不过相关单位却维持处罚决定,紧接着杨修灵又向法院提起诉讼。请求法院撤销交警对其处罚。
法院怎么判?
首先,《道路交通安全法》第五条第二款规定:县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责,负责有关的道路交通工作。
涉案交警作为负责道路交通安全管理工作的交通管理部门,对辖区内违反道路交通安全的违法行为有权查处。
其次,依据道路交通安全法实施条例,驾驶机动车时,不许有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。
虽然杨修灵在驾车过程中的吸烟行为没有被列举在相关规定条款中,但是驾车时吸烟确实会妨碍安全驾驶,因此交警认为杨修灵的行为属于其他妨碍安全行车的行为,认定事实清楚,适用法律正确。
因此交警对杨修灵的处罚合理合法,并无不当,对杨修灵的诉求,应予驳回。但杨修灵不服,立即提起了上诉,在二审法院,杨修灵又说:
驾驶机动车吸烟的行为在现行有效的《道路交通安全法实施条例》当中已经被删除,不再作为妨碍安全驾驶的行为予以列明。
因此交警对其所作出的行政处罚决定适用法律错误。再说了,其就是在驾车过程中抽了根烟而已,属于违法情节轻微。
《行政处罚法》第三十三条规定:违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。
因此,请求二审法院依法裁决。
二审法院认为,本案争议的焦点为杨修灵在驾驶机动车时的吸烟行为是否属于道路交通安全法实施条例所规定的其他妨碍安全驾驶的行为。
在原道路交通安全法实施条例当中,明确将“驾驶车辆时吸烟”作为妨碍安全行车的行为,并且《公安部关于对〈道路交通管理条例〉第二十六条中“其他妨碍安全行车的行为”如何理解的答复》中明确:《道路交通管理条例》第26条中“其他妨碍安全行车的行为”的规定,包括机动车行驶中,驾驶员接打电话,查看寻呼机,收看电视,使用耳机等分散精力,转移注意力的行为。
因此,“分散精力,转移注意力”是妨碍安全行车行为的本质特征,从这一立法本意出发,认定某一行为是否会妨碍安全行车,需判断该行为是否会分散驾驶员的精力,转移其注意力即可。
本案中,杨修灵的吸烟行为在一定程度上确实会分散其在驾车时的注意力,吸烟过程中产生的烟雾也会影响其视线,该行为导致的后果与驾车拨打电话,观看电视等行为相同,均会妨碍安全行驶。
尽管现行《道路交通安全法实施条例》没有把“驾驶机动车时吸烟”这一行为明确列举,但交警综合考虑杨修灵的行为性质,危害后果等因素,对杨修灵依法作出处罚,认定事实清楚,适用法律正确,并无不当。
最终,二审法院驳回了杨修灵的上诉,维持原判。
对此,您是怎么看的呢? (文中人物均为化名)
莲子
我认为眨眼,呼吸,微笑,说话都有可能影响交通安全,必须禁止!
星河 回复 07-11 09:02
吸烟确实会影响行车安全
无花果
我认为啊,这个一呼一吸,也是个很大的问题阿,嗯。。肯定会影响注意力,以后开车,不得一呼一吸,你可以一吸一呼嘛。
用户10xxx79
就想问一下开车过程中鼻子痒了怎么办呢?
用户49xxx48 回复 07-11 09:17
准备好200,然后用手抠一下鼻子
用户18xxx10 回复 07-16 17:58
打右转向,靠边停车,再扣鼻子。如果在高速公路,应找最近的服务区解决鼻子痒的问题。如果服务区太远,鼻子痒的无法忍受,应停靠应急车道并在来车方向150米放置警示牌。然后迅速解决问题。
Sheg
公开透明。其他也需要
清风☆明月
想都不用想,根本不会胜诉,懂的都懂
海淀10号
开车抽烟确实该罚,无论违法不违法。
x_haha 回复 07-11 11:54
不违法为啥要罚?平时呼唤着法治精神,轮到自己就按照个人喜好断案[点赞][点赞]
倦鸟
法律被你们这样解读,明明没有的还可以用,这是人才
老K
皮肤痒不一定是蚊叮,也可能是起选了!
Michael 回复 07-11 09:08
选➡癣
老K 回复 Michael 07-11 09:34
说明你看懂了[得瑟]
阿毛
汉语博大精深,千万种理解
额额
说抽烟不影响驾驶安全的是没碰到过烟头不小心掉下去的,不管没准给你烧起来,管了肯定得低头,我就碰到好几次了,虽然我也有驾驶中抽烟,长途疲劳了难免来一根,但抽烟影响驾驶安全是肯定的
bbkingbb
吸烟的男人很恶心,牙黑,手指黑,肺黑,车里也都是臭味。
乱铄
扯犊子
老头
抽烟作为非正常生理必须且不利于安全驾驶的行为应该受到处罚
用户15xxx87
那下雨呢?
用户17xxx32
法院判得对