清光绪三十一年，驻藏帮办大臣凤全在巴塘开金矿，练兵，招内地汉人屯垦，确实有益于巩

清光绪三十一年，驻藏帮办大臣凤全在巴塘开金矿，练兵，招内地汉人屯垦，确实有益于巩固边陲和稳定当时岌岌可危的康藏形势，但他是满洲权贵出身，“性情劲直”，又久在内地任职，不懂得团结当地藏族上层，巴塘宣抚土司罗进宝和副土司郭宗札保率领大小头人来拜见他，他命他们长跪不准起来，并用铜烟杆敲打两位土司的头，骂道：“蛮狗头也配戴红领花翎？凤老子看你这个酥油顶子戴不久了。”两位土司在众头人面前羞愧难当，心生愤恨。而凤权当时的卫队又全是作新军装束，行西洋操典，所到之处敲洋鼓吹洋号，与清朝绿营和八旗军完全不同，当地藏人从未见过，两位土司遂造谣凤全“非大皇帝所派钦差，是洋人所派，将收我土地畜牧财产，傀送洋人，于是夷众大哗，群情鼎沸” ，便与丁宁寺堪布串谋，伏兵于凤全归途，酿成震惊中外的杀害驻藏大臣事件。事后巴塘土司向清朝上书，说“凤大人随带兵勇人等到台，随即吩谕教习洋操，学洋话，行洋礼做作，又私开汉夷百姓老幼男女人丁户口名册……凤大人与吴统领商办，将巴塘汉夷百姓僧俗尽归与洋人管辖是实……百姓看透此情，故耳不揣有罪，一时错乱，已将汉官二员及洋人一并诛戮。”这当然是为他们自己开脱，难辞其咎。清朝对巴塘用兵，杀二土司及丁宁寺堪布，土司后人发配成都充军，川边改土归流，赵尔丰居功至伟。