【中国历代促进生育政策工具箱】春秋战国时期，墨子主张，“丈夫年二十，不敢毋处家，女子年十五，毋敢不事人，此圣王之法也”。越王勾践为了复仇大业，急需人口增长，遂规定“女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不取，其父母有罪”。西汉初年，秦末战乱使得人口凋敝，政府规定，女子15岁仍未出嫁，需加倍缴人头税。惠帝时更严格规定：“女子年十五以上至三十不嫁，五算”，即按5倍罚征人头税。一般的家庭无法承受算赋加征带来的沉重负担，只得早早将女儿嫁出去。西晋时期，官府急于解决东汉末年以来战乱导致的人口锐减问题，强制早婚的措施简单粗暴。西晋武帝诏令“制女年十七父母不嫁者，使长吏配之”，即地方长官对超过17岁而未出嫁的女子强行婚配。南北朝时期北齐武平七年（576年），“括杂户女年二十已下、十四已上未嫁悉集省，隐匿者家长处死刑”，以重刑迫使年轻女子早婚。唐太宗规定“男年二十，女年十五以上无夫家者，州县以礼聘娶”。亦即州县出面强制“大龄”男女结婚。唐玄宗时，“凡男年十五、女年十三以上，听婚嫁”。这是中国古代历史上最低的法定婚龄。唐代把户口增减放在地方官考绩的第一位，宋代也规定“县令考课，以户口增减为黜陟”。赏罚兼施，双管齐下，以达到政策目标。（邱涛：《中国古代生育政策的主要取向》）
