市场监管总局立案调查携程 在线旅游平台反垄断监管持续深化
一家占据市场半壁江山的在线旅游巨头,因涉嫌滥用市场支配地位,正式进入国家反垄断监管的视野。国家市场监督管理总局于1月14日发布消息,近日根据前期核查,依据《中华人民共和国反垄断法》,对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。此次调查标志着监管部门对在线旅游平台(OTA)竞争行为的关注进入新阶段。携程随后回应称,将积极配合监管部门调查,全面落实监管要求。国家市场监督管理总局的立案调查决定,是基于前期核查结果。调查针对的是携程涉嫌滥用市场支配地位实施垄断的行为。这并非携程首次因类似问题受到监管关注。2025年,地方市场监管部门已多次就涉嫌违规行为对携程进行约谈。2025年8月,贵州省市场监督管理局约谈了包括携程在内的多家涉旅平台企业,指出其可能存在实施“二选一”、利用技术手段干预商家定价等问题。同年9月,郑州市市场监督管理局在调查后,对携程下达《责令改正通知书》,指出其存在利用服务协议、交易规则和技术手段对平台内经营者的交易及交易价格进行不合理限制的问题。根据相关报道和行业协会反映,携程涉嫌的垄断行为主要集中在几个方面。其中,要求商家“二选一”是被多次提及的问题。云南省旅游民宿行业协会于2025年11月公开文件指出,接到会员单位投诉,反映携程等个别OTA平台利用市场支配地位,实施包括“二选一”霸王条款、单方面随意涨佣等行为。该协会会长表示,投诉主要提及携程会要求特定级别的合作商家下架在其他OTA平台的产品。另一种被指涉的行为是利用技术手段干预商家定价。有商家反映,携程通过一套名为“调价助手”的动态算法系统,实时抓取其他平台价格,并自动调整商家在携程的挂牌价,以维持“全网最低价”。携程在中国OTA市场占据领先地位。根据交银国际的测算数据,截至2024年底,携程在核心的酒旅市场GMV(商品交易总额)市占率已达56%。若将其战略投资的同程旅行计算在内,“携程系”合计占据了国内市场近70%的份额。浦银国际的报告也指出,携程已成为中国OTA平台中的绝对龙头。监管调查消息传出后,资本市场迅速反应。1月14日,携程集团港股股价尾盘下跌。此次调查正值在线旅游行业强劲复苏阶段。携程集团财报显示,2025年第三季度净营业收入同比上升,国际业务表现强劲。面对调查,携程方面表示将积极配合。公司公告称,将全面落实监管要求,与行业各方携手共建可持续发展的市场环境。目前,公司各项业