
伊朗舰队远道而来参加金砖军演,却在最后一刻接到通知,他们已被军演主办国拒之门外。
南非政府消息人士日前透露称,由于担心现在与伊朗进行联合军演,可能加剧南非与美国的紧张关系,所以南非政府在最后时刻与伊朗方面沟通,希望伊朗海军能够主动退出“和平意志-2026”海上联合演习的海上部分演练。
在伊朗海军的两艘基地船和一艘护卫舰已经抵达南非港口的情况下,南非政府提出这样一个看似有些过分的要求,说明南非政府现在确实面临着较大的外部压力。

自2023年,南非政府为加沙民众发声,向国际法院起诉以色列在加沙地带实施种族灭绝后,南非与美国的关系就开始恶化。
特朗普为了能够迎合作为自身基本盘的底层白人选民,同时促使南非改变地缘战略,疏远中俄等国,以达成分裂金砖等目标,带领美国进一步打压南非。
首先是在经济层面,美国原本是南非的第二大贸易伙伴,在两国贸易关系正常的时候,每年的进出口总额超过了200亿美元。
但特朗普在去年发起全球关税战的时候,美国对南非加征了高达30%的关税,导致两国的双边贸易额锐减,双方到现在都没有达成新的贸易协议。
在南非国内经济增长乏力、失业率居高不下的情况下,美国此轮行动无疑对南非造成了冲击,导致了南非国内经济民生问题加剧,给南非政府带来了新的麻烦。

同时,美国2000年启动的《非洲增长与机会法案》已于去年到期,这一法案允许了约1800项商品免税进入美国市场。
美国国会正在审议将这一法案延期3年的提案,南非则在竭尽全力,争取在此次延期之中,能够保住自己的一部分贸易利益。
若是现在与伊朗走得太近,引发了美国的不满,导致南非被踢出这一延期法案,甚至引发特朗普追加关税,南非经济就将面临新的冲击。
其次是在地缘政治层面,特朗普上台后一直在炒作南非的种族问题,以南非黑人打压白人为借口,频繁向南非政府施压,甚至拒绝出席南非主办的G20峰会,南非白人遭“种族歧视”乃至“屠杀”的叙事在西方舆论场上不断传播。

如果南非现在与伊朗进行联合军演,特朗普大概率会将南非国内种族问题与伊朗政府的对内强硬行动联系起来,进一步向南非政府施加外交等压力。
但南非现在同样不希望因为与美国的关系问题,严重破坏自身与金砖伙伴国家的合作,所以他们选择了以外交沟通的方式,来劝说伊朗主动退出演习,给双方一个台阶下,以相对体面的方式解决问题。
对于南非当前的处境,伊朗政府也是心知肚明,德黑兰没有坚持要参加军演,而是做了一个顺水人情,同意了南非的请求,从参演国变成了观察员国,算是作出了愿意维持与南非良好合作的姿态。
当然,无论伊朗是否表现出了大度的一面,此次没能正式参加金砖军演,对于伊朗的军事外交探索都是一次打击。

伊朗近些年正在积极推动与中国、俄罗斯等国的军事合作,扩大自己的军事朋友圈范围,以便强化自身的军事影响力。
更重要的是,过去几年时间里,伊朗船只或者运输伊朗货物的船只在海上频繁遭遇险情,多艘油轮被美英等国扣押,严重影响了伊朗的对外贸易,特别是石油的出口。
伊朗有意加强与南非等临近战略要道的国家展开海上安全合作,以便未来本国船只入港避险,同时增强伊朗海军的远洋活动能力。
在过去几年中,中俄伊已经多次在阿拉伯海等地举行联演,此次是伊朗首次参与到在中俄南等国在南非沿海举行的军演之中。
若是能够顺利参演,可能会为日后伊朗海军船只更加频繁地南下好望角打下基础,可现在伊朗只能从长计议,再找机会尝试与南非等国展开合作。

总的来说,南非此次的委婉请求与伊朗的默契退场,其实反映出了地区国家在大国角力间最常面对的困境,即如何在保全自身的同时,不彻底关上合作的大门。
对南非而言,这是一次在生存现实与战略理想间的痛苦折中,对伊朗来说,则是将长远航程暂时锚定在港口的战略忍耐。
金砖合作所倡导的多极愿景,其真正考验并非于风和日丽时的携手并进,而恰恰是在此类风高浪急时,成员间能否理解彼此不得已的“退一步”,并共同维系那条虽被风浪冲击却始终不断的长线。
换句话说,这种演习阵容的微妙变化,比一场完美的联合演练,更能考验金砖合作的韧性。
文|肖宁 《兵器》杂志主编
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