在许多欧洲人眼里，欧盟委员会主席冯德莱恩和欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯就是布鲁塞尔的“一对好姐妹”。两人都是金发碧眼，精力充沛，还拥有丰富的从政经验，且都倡导欧洲减少对大国的依赖。平时，两人在镜头前总是有说有笑，相互拥抱。但是最近德国媒体却爆料，冯德莱恩绝不允许身边有第二个权力中心，撼动自己的全面控制权。卡拉斯如今已对此深有体会。两人的“姐妹情”如今因为一个德国男人的人事任命而闹翻。

据德国报纸Handelsblatt报道，卡拉斯最近计划将经验丰富的政治战略家马丁•泽尔迈尔（Martin Selmayr）引入欧盟委员会，担任欧洲对外行动署（EEAS）的副秘书长，以便赋予该机构更大的权力。该署负责执行欧盟的共同外交与安全政策。

泽尔迈尔出生于德国波恩，曾在萨尔布吕肯担任过法学教授，目前是欧盟驻梵蒂冈大使。他被认为才华横溢、自信果断，但也固执己见、不近人情，还常被比作一辆势不可挡的压路机。他曾在2014年至2018年担任时任欧盟委员会主席容克的幕僚长，之后任欧盟委员会总秘秘书长。

数周以来，当泽尔迈尔即将返回布鲁塞尔的消息传出后，立即成为欧盟委员会内部的热门话题。有人欢喜，他的到来可以给欧洲对外行动署带来活力。有人担心，欧盟委员会内部情绪将更加紧张。

然而面试还没开始，这项任命显然已经告吹。据内部人士透露，冯德莱恩及其幕僚长比约恩·塞伯特都不愿让塞尔迈尔成为布鲁塞尔的“邻居”。而且，该人事提议遭到多个成员国的抵制。

冯德莱恩对这位德国老乡并不满意，怕这位野心家撼动自己的地位。在2019年首个任期伊始，她便将泽尔迈尔免去欧盟秘书长一职，并将其调离布鲁塞尔，先是任命其为欧盟驻维也纳大使，后又调往梵蒂冈。

观察家称，当时冯德莱恩下放泽尔迈尔，看起来与欧盟的国家代表制规定有关，即德国籍欧盟委员会主席不能同时拥有德国籍秘书长。但这同时也表明，这位新任欧盟委员会主席绝不容忍任何权力中心存在于她之外，尤其是现在。

而卡拉斯显然低估了冯德莱恩团队“下狠手”的决心。表面上，冯德莱恩对泽尔迈尔不满意，其背后是，冯德莱恩不会让卡拉斯改革和壮大欧洲对外行动署（EEAS），进而将欧盟的外交权力牢牢控制在手中，影响自己对欧盟委员会的全面控制权。对她来说，欧盟外交是权力的最大象征之一。

凭借丰富的经验及显赫名声，爱沙尼亚前总理卡拉斯从一开始就被视为争夺欧盟政治舞台中心的潜在对手。在政治上，她与冯德莱恩有很多相似之处。两人都主张欧洲减少对大国的依赖，尤其以强硬对待俄罗斯上有共同声音。

为了防患于未然，冯德莱恩上周还敦促欧盟委员会恢复宗教或信仰自由特使一职。冯德莱恩现在计划把这个职位提供给泽尔迈尔，实际上是将这位欧盟官员降职到另一个无关紧要的岗位上。

“一个充满陷阱的提议”，德国报纸Welt评论道，泽尔迈尔现在必须做出抉择：是接受这个三流职位，继续担任驻梵蒂冈大使这个无关紧要的角色，还是在欧盟委员会服务22年后离开。

但真正的问题依然存在：欧洲对外行动署的重大缺陷。“该机构的问题在于资金严重不足，而成员国不断向欧洲对外行动署派遣新官员，这些官员的唯一目的就是确保欧洲对外行动署不会做出任何与各国首都利益相悖的事情，”扬·特豪说道。这位长期担任布鲁塞尔卡内基智库主任、曾在柏林德国国防部任职、现任欧亚集团欧洲区总监的专家，是欧洲外交政策领域最杰出的专家之一。

“欧洲外交政策的权力斗争已尘埃落定。”Welt对此评论说，冯德莱恩巧妙地反击了卡拉斯，在这一任命事件中胜出。瑞士Weltwoche则称，卡拉斯改革欧洲对外行动署，争取欧盟外交政策权力方面遭遇了明显的挫败。冯德莱恩仍然是欧盟外交政策的核心人物。但最大的失败者是欧洲对外行动署，欧盟的外交政策未来仍将处于混乱之中。