11 月 8 日，国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书，系统展现中国推进 “双碳” 工作五年来的重大成就、实践经验与关键举措。

白皮书明确，坚定不移推进碳达峰碳中和是中国的重要战略部署。2020 年 12 月，习近平总书记在气候雄心峰会上宣布中国 2030 年国家自主贡献目标。五年来，中国成为全球能耗强度下降最快的国家之一，探索出发展中国家绿色低碳发展的有效路径，为全球气候变化治理和人类可持续发展作出重要贡献。

能源活动是碳排放最主要来源，能源绿色低碳转型成为 “双碳” 目标实现的关键。中国立足基本国情，在保障能源安全前提下，大力推进可再生能源替代，加快新型能源体系和新型电力系统建设。数据显示，2020 年至 2024 年，中国非化石能源消费比重从 16.0% 提升至 19.8%，年均提高近 1 个百分点。截至 2025 年 8 月底，风电、光伏发电装机规模突破 16.9 亿千瓦，是 2020 年的 3 倍以上，贡献了 2020 年以来约 80% 的新增电力装机，风光发电量占比以年均 2.2 个百分点的速度稳步提升。

图源：《碳达峰碳中和的中国行动》

为支撑可再生能源大规模开发利用，中国持续提升电力系统综合调节能力，推动源网荷储一体化发展。在电源侧，充分发挥煤电灵活调节作用，超过 50% 的煤电机组完成灵活性改造具备深度调峰能力；因地制宜建设天然气调峰电站，科学布局抽水蓄能、光热发电，加快新型储能技术规模化应用，不断优化多能互补调度运行模式。

负荷侧方面，中国系统整合需求侧响应资源，引导用户优化储用电模式，释放居民、一般工商业用电负荷弹性，推动大工业负荷参与辅助服务市场。按照规划，到 2025 年，全国电力需求侧响应能力将达到最大用电负荷的 3%－5%，其中华东、华中、南方等地区将达到 5% 左右，进一步提升电力系统灵活性。

储能作为新型电力系统的重要基础，成为建设重点。中国推动储能与电力系统各环节深度融合，积极发展 “新能源 + 储能”、源网荷储一体化和多能互补模式，以关键电网节点及偏远地区为重点合理布局新型储能，鼓励电动汽车、不间断电源等参与系统调峰调频。同时，促进锂离子电池、液流电池、压缩空气储能、重力储能、飞轮储能等技术多元化应用。截至 2024 年底，中国新型储能装机已达 7376 万千瓦 / 1.68 亿千瓦时，是 2020 年的 20 倍，装机规模占全球总装机比例超 40%，稳居世界前列。

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《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书发布，为新型储能建设注入明确导向与强劲动力，是我国践行 “双碳” 目标的关键举措，彰显绿色转型决心。这一行动将推动能源结构革新，欢迎大家交流探讨～

来源：新华社