2013年4月28日,西沙邮轮旅游线路开通,游客可乘邮轮自海南至西沙永兴岛。此成就归功于1993至1998年间任海南省省长的阮崇武。
1993年,海南省新省长阮崇武视察西沙永兴岛时,发现仅有一月一班船只往返,极为不便。他提出目标:需加快努力,以期未来西沙旅游能直接在船上住宿。
阮崇武设想的西沙邮轮旅游模式在20年后实现。作为忠诚党员,他主政海南5年,曾任上海市副市长及国家公安部部长,为中国社会发展与经济建设作出巨大贡献。
【从外交官到上海市副市长】
1983年1月,北京国际机场,一架飞机降落。一位西装革履、头戴礼帽的男子缓步走出,乃驻联邦德国大使馆任期结束回国的外交官阮崇武。
阮崇武来自红色家庭,其父阮慕韩为共产党员,抗战期间在平津地区从事地下党工作。
1943年,阮慕韩的共产党身份被揭露,全家面临生命危险。组织得知后,迅速派遣地下交通员,将其家人安全护送至延安。
1944年5月4日,阮崇武随母姐历经波折抵达延安。虽生活艰苦,但他每日皆乐,被革命圣地的热情深深感染,由此坚定了其革命信念。
北平解放后,阮崇武入读北平师范大学男附中,1952年因成绩优异入选留苏预备部,次年赴莫斯科汽车机械学院深造。
1958年回国,任上海材料研究所副所长,嗣后赴德国任中国驻联邦德国大使馆科技参赞,1983年任期满后归国。
回国后,阮崇武未及游览祖国风光,即接中央通知,任上海市常务副市长,负责小三线建设。
小三线是上世纪60年代中期“三线建设”的组成部分。
国际形势严峻,为强化战备及调整生产力布局,中共中央号召“备战备荒为人民”,将沿边经济发达地区向内地转移。
为响应国家号召,众多工人、知识分子、解放军赴大西北,建设超1100个大中型工矿企业。同时,在一二线省份建设地方军工企业,即“小三线”。
上海小三线建于安徽南部和浙江西部山区,人员虽为精英,但当地缺材料配件。无物难以建厂,这是新任阮崇武面临的首要难题。
阮崇武认为工业建设需交通发达、近市场、资源易利用。上海在安徽、浙江的小三线建设未满足这些条件,投入恐将无果,应及时止损,减少损失。
他会议中强调:所有行为须基于实际。在他的坚持下,南皖工作人员撤回上海,转至金山化工厂与大众汽车厂,有效降低了上海经济损失。
1983至1985年,阮崇武任上海副市长时,他将主要精力投入于推动浦东新区的建立,致力于此长达两年。
众人认为上海有金山石化区,再建浦东新区多余。阮崇武指出,浦东侧重第三产业,且近上海主城区,更宜发展服务业。
浦东现代服务业的蓬勃发展,得益于阮崇武的不懈努力。他称,从政时上海那段日子最艰辛,事无巨细皆亲力亲为,常醒后发现大量脱发。
浦东的发展验证了阮崇武的远见,使中央认可其能力,进而委以重任。
【接替刘复之成为公安部部长】
1985年9月,刘复之卸任公安部部长,中央经深思熟虑后任命阮崇武接任。阮崇武上任伊始,即面临重大问题。
当时社会频发诈骗案,境外犯罪分子非法入境增多。城市发展导致人流、物流、财流剧增,如何高效实施治安管理,成为亟待解决的问题。
阮崇武首次公安部会议强调:工作需依靠群众,同步预防控制犯罪。加强公安队伍和业务建设,重心转至保卫四化,服务经济建设。
阮崇武上任首案即为棘手走私案,关乎经济安全与社会稳定,对他是一大考验。他毫不慌乱,即刻派侦查员调查,并组织相关部门负责人召开紧急会议。
会议中,他听取案情报告后指令:“立即封锁路线,防走私团伙逃逸,迅速精准打击,同时确保不对民众造成不必要困扰。”
阮崇武强势指挥,公安部门迅速破获走私案。其任公安部长期间,两年内社会治安得到明显改善。
1993年,鉴于阮崇武在上海副市长及中央公安部部长任上的卓越成就,中央赋予了他更重大的职责。
【出任海南省一把手】
1993年,改革开放步入关键期,洋浦经济开发区与海口保税区相继运营,距海南建省办经济特区已五年。
为促海南经济特区快速发展,中央决定选派新领导。鉴于海南特殊情况,该领导需兼备领导力和改革创新意识,经多次考察,中央选定全能型人才阮崇武。
阮崇武为科技专家,曾任外交官、上海市副市长及国家公安部部长,重视改革,政绩显著,是挑起海南改革重任的优秀人才。
中央打破常规,直接任命阮崇武为海南省省长并兼任省委书记,此举海南唯一,彰显了中央对阮崇武的高度信任,便于集中统一领导。
得知要从北京调往艰苦的海南,阮崇武无抱怨,表示:“作为共产党员,我服从中央安排。人若愿做事,何地不能发挥作用!”
阮崇武初到海南即感行事艰难,因当地问题诸多,基础设施落后,电力不稳,夜晚商店常需依赖自备柴油发电机照明。
1993年起主政海南的阮崇武,为改变现状,果断推行改革。当年即成立南山电力、海南航空、高速公路等大型股份公司,实施“釜底抽薪”策略。
基础建设完善后,阮崇武着手燃油附加费改革,初到海南即发现非相关部门人员路边拉杆收油费,收费去向不明,无人过问。
阮崇武为燃油附加费改革,先调研相关职能部门,了解各方情况,以便平衡利益关系,确保改革能顺利进行并最终取得成功。
燃油附加费改革后,阮崇武着重推进政府职能改革,要求各部门削减权力,强化管理服务,减少审批障碍,旨在更好地服务于企业和民众。
据统计,阮崇武在海南的五年内推出了60余项改革,成功吸引外资15亿美元,为当地市场经济构建了稳固基础。
在一次采访中,被问及改革如何进行时,阮崇武指出,改革需先明确定位,制定整体规划,与市场经济相符,切勿脱离实际情况。
其次,要把握时机,迅速决策,避免犹豫。拖延至利益固化,改革成本将大幅增加。
改革是逐步完善的过程,必会不断遇问题、生利益冲突,此乃常理。但无论何种情况,改革方向与进程均不可动摇。
阮崇武谈上海小三线调整:面对机遇,他果断采取措施,进行适应性调整,以应对时局变化,确保发展稳健,此举措意义重大。
阮崇武表示,燃油附加费改革是经过深思熟虑的决策,并非临时起意。该改革旨在优化收费机制,确保公平合理。