文件作废，清退无据：四百助征员的半生安置困局 1988年，一纸红头文件许下的待遇承诺犹在耳畔；2004年，一场毫无合法依据的清退却将一切击碎。四百余名毕节助征员怀揣着信任扎根基层，为何在奉献青春后被抛弃？ 一、红头为凭：深山税月里的无悔坚守 1988年，毕节地区《毕署发（1988）025号》红头文件，如同一束光照亮了四百余名青年的前路。文件郑重承诺：助征员与在岗财政人员待遇相同。
基于这份承诺，这群热血青年义无反顾投身了山区税收事业。他们背着税票，穿梭在沟壑纵横的深山村寨，顶风冒雨走村入户征税；他们守着煤油灯，熬夜核对着一张张税单，确保每一笔税款精准入库。在计划经济向市场经济转型的浪潮中，基层税收征管力量严重不足，正是这群助征员，用脚步丈量着乡土，用汗水填补着缺口，为地方税收的稳定增长筑起了一道坚实的屏障。这份“待遇同标”的承诺，是印在文件上的庄严契约，是连接上级部门与劳动者的信任纽带，更是他们甘愿扎根穷乡僻壤的底气所在。 自1988年入职至2004年被清退，他们已在税务系统连续工作十六年之久。根据《劳动法》第二十条、《劳动合同法》第十四条规定，劳动者在用人单位连续工作满十年的，应当订立无固定期限劳动合同，非法定事由不得解聘或清退。这意味着，助征员早已与税务部门构成无固定期限劳动合同关系，其劳动权益受法律的刚性保护。 二、违法清退：“四无文书”与虚构复核的双重黑幕 2004年的夏天，一场突如其来的“政策一刀切”口头通知，碾碎了四百余人的安稳生计。没有公示公告，没有合法解除协议，也没有给出合理的解释，这群在税收一线奋战了十六年的助征员，就这样被强行清退。
直到2024年7月22日，助征员代表才终于拿到那份迟来的清退“依据”——《清退全区地税系统助征员方案》，可助征员们指出，这是一份无文号、无印章、无领导签字、无日期的“四无文书”！根据公文处理条例，一份具备法律效力的公文，必须要素齐全、规范严谨，这样的不合规文件，并不具备公文资格，却成了带走他们数百人劳动权益的关键节点。而方案中声称“经省税务机关同意”的关键表述，被贵州省税务机关《黔税公开复（2024）13号文件》直接否定，铁证之下，这份方案的伪造本质已经足够明显。 助征员的维权之路面临着重重阻碍，2010年8月13日，贵州省信访机关出具《行政复核意见书》，明确清退事项“经省人社部门、省税务机关共同复核”，且“报经省政府部门领导同志同意”，试图以此终结维权程序。可贵州省人社部门出具＂黔人社复（2025）10号）和贵州省税务局出具＂黔税公开复（2025）12号文件＂否定其主张，从未参与过所谓的“复核”。
更遑论，税务系统实行垂直管理，人事清退权限本就归属省级以上税务机关，毕节市税务部门的擅自清退，本就是越权妄为；而信访机关作为协调机构，根本没有作出行政复核意见的法定权限，其行为与“法无授权不可为”的法治原则存在落差，而同期贵州其他八个地州市的助征员均安稳在岗，唯独毕节这四百余人成了“特例”。 三、二十年维权：血泪交织的诉求与阻碍 从2004年被清退的那天起，四百余名助征员就踏上了漫漫维权路，助征员们无数次向贵州省信访机关申请信息公开，只希望得到2010年《行政复核意见书》的审批流程和法定依据。可等来的，却是2025年11月21日“非信息公开主体，无权公开”的回复，作为关乎自身权益的关键文件，他们却无法知晓真相，2025年12月8日，助征员们满怀希望提交《举证答复申请书》，直指其不作为，可这份申请书最终仍石沉大海，杳无音信。
二十年光阴流转，当年意气风发的青年，如今已是两鬓斑白的老人。清退后失去了稳定收入，他们为了糊口，不得不去搬砖、摆摊，干着最繁重的体力活；为了节省维权的路费，他们啃着干硬的馒头，蜷缩在车站的角落过夜，风餐露宿是家常便饭他们贫病交加，却连基本的医疗保障都没有。一些老助征员没能等到正义降临的那一天，便带着无尽的遗憾撒手人寰。 即便如此，他们的诉求从未变过，也从未逾矩：按同期在岗财政人员待遇标准，补发2004年清退至法定退休年龄的工资；依法补缴养老保险、医疗保险等各项社会保险。这不是无理取闹，而是基于红头文件承诺的合法主张，更是《劳动法》《劳动合同法》赋予每一位劳动者的基本权利！ 四、结语 一纸红头文件，承载着四百余人的青春与信仰；一场违法清退，毁掉了四百多个家庭的安稳生活。从伪造“四无文书”，到虚构复核意见，再到推诿信息公开，每一步违法违规的操作，都在侵蚀着公众对政策权威性和行政公正性的信任。 这四百余名助征员的二十年坚守，从来不是无理取闹，而是对公平正义的执着追寻。他们只是想讨回一个公道，一份本该属于自己的待遇，一个安稳的晚年。 期待相关部门能够正视这起旧案，主动介入调查，彻查清退过程中的违法行为，撤销这份违法的清退决定，还助征员们一个清白与公道。更期待，当年红头文件上的承诺能够真正兑现，让这群为地方税收事业奉献了半生的老人，老有所养、病有所医，安享晚年。
（本文基于当事人陈述及公开资料整理代为发布，如有不实言论我们不承担法律责任，如有雷同纯属巧合，侵权请联系更改。）