中国对猪肉征税，欧盟叫苦不迭，只有西班牙一家乐呵呵地就应下了。

日前，中国商务部发表声明，宣布从12月17日起，对原产于欧盟的猪肉征收4.9%到19.8%的反倾销税。

长期以来，欧盟为了消化过剩的产能，长期用低于市场的价格向中国出口猪肉，严重挤压了国内养殖户的生存空间，中方此举是保护国内产业的必要做法。

（西班牙首相桑切斯）

中国作为全世界最大的猪肉消费国，这一消息对欧盟来说并不算好。被征收9.8%的法国方面当即表示，这会给法国企业带来经济压力，希望中方不要征收任何关税。丹麦和荷兰更是叫苦不迭，荷兰公司维扬税率达到了19.8%，丹麦王冠这边则是18.6%。

西班牙这边，作为欧洲猪肉的主要生产国，去年中国从西班牙进口的猪肉产品价值高达43亿人民币，按理来说中国的关税对其尤其痛苦。然而这一次，西班牙方面却乐呵应下了。

西班牙农业部长表示，中方采取的这些措施，西班牙是可以接受的，并且认为中方已经帮西班牙把影响降到最低了。

西班牙方面之所以这么说，很大一部分原因是中国对西班牙征收的税率，是欧盟当中最低的，其中一家只有4.9%，总体平均下来也只有9.8%，这就让西班牙企业在交税的同时，还留有盈利的空间。去年西班牙每头猪的盈利已经提升到了44.36欧元，完全有能力消化这一税率成本，所以这个代价，西班牙承担得起。

而站在中方的角度来看，也不是无缘无故给西班牙这一特殊待遇的。

在欧盟各国对着反倾销调查集体摆脸色时，西班牙就把诚意牌打满了。反倾销调查刚启动，首相桑切斯就带着贸易团队紧急访华，主动沟通贸易问题，紧接着国王费利佩六世访华，还特意安排猪肉企业代表随行，通过高层互动向中方传递诚意。这种首相铺路、国王站台的组合拳，在欧盟国家里是独一份，让中方清晰感受到了西班牙不是在跟欧盟凑数，是真的想解决问题。

（欧盟猪肉出口中国）

企业层面上，当荷兰、丹麦企业以“商业机密”为由拒绝提交出口数据时，西班牙18家主要猪肉出口企业齐刷刷把账本、报关单、成本核算表摆到中方调查组面前，连每头猪的养殖成本、运输损耗都标注得一清二楚。

此外，在欧盟理事会开会时，西班牙代表既向欧盟承诺“捍卫整体利益”，又通过驻华使馆向中方传递“理解中方反倾销初衷”的密信，既没得罪欧盟盟友，又给足了中国台阶。这种表面随大流，私下办实事的灵活劲儿，让它显得格外靠谱。

而对于西班牙来说，其之所以急着认账，也是在保卫在中国的市场份额。

就在它表态接受税率的前一个月，西班牙爆发非洲猪瘟，为了不让疫情传入中国，它主动按下暂停键。一时间，1200多个装满猪肉的集装箱滞在巴塞罗那港，猪蹄、猪耳这些欧洲人不爱吃的边角料堆成了山。

要知道，中国不只是西班牙猪肉的第三大出口市场，更是这些边角料的独家买家，靠这些副产品，西班牙每年能赚3亿欧元，比正肉利润还稳。4月中西刚签完农业合作协议，中国刚给它扩大了冷鲜肉进口配额，要是因为税率问题丢了这个刚需买家，刚遭遇猪瘟打击的行业简直是雪上加霜。

这种情况下，4.9%的低税率，对西班牙来说堪称救命稻草。这个税率远低于行业平均利润率，意味着西班牙猪肉在中国超市里，价格比荷兰、丹麦的同类产品低10%以上，完全能保住竞争力。而其他欧盟国家因高税率可能被迫退出，西班牙反而能扩大市场占有率，所以，适度妥协往往比玉石俱焚更有价值。

（西班牙国王王后访华）

可以肯定地说，这场精准的贸易博弈下，中西都实现了双赢。

2024年欧盟给中国电动汽车加征反补贴税，中国如今就瞄准欧盟农业命门下手，这一拳打得又准又疼，向欧盟清晰地传递出了贸易战没有赢家，中国不会被动挨打的信号。同时，中国国内猪肉产业也得到保护，4.9%到19.8%的梯度税率，既挡住了低价倾销，又没把优质供应商全赶跑，保障了国内市场供给。

而西班牙这边在保住核心市场，避免灭顶之灾的同时，还获得了特殊合作伙伴地位，在欧盟内逐渐确立起了中欧贸易调解者的角色，通过向其他欧盟国家分享与中国合作经验，提升了自己在欧盟决策中的影响力，为西班牙争取到了更多欧盟内部的资源和政策上的倾斜。

说到底，这场猪肉税风波不是表面的制裁与妥协，而是全球化时代的贸易智慧范本。中国用差异化税率换来了战略主动和产业保护，西班牙用诚意换来了市场和话语权，双方都没陷入玉石俱焚的对抗中，反而在相互依存中找到最优解。