特朗普在任期间新出台的《国家安全战略》，引起了人们的普遍关注。这篇长达30多页的论文是美国人第一次清楚地认识到中国通过几十年的飞速发展已经在综合实力方面和美国站到了“对等”的地位，美国很难延续其以往的全球霸权。 该报告勾画出了外界所谓的“特朗普版本的门罗主义”战略转向。通俗地说，美国今后会将其战略重心缩小到西半球并重点巩固其对这一地区的影响。对东半球来说，美国并没有选择全面撤军，反而打算更多地依赖盟友体系维护自己的所谓“国际秩序”.其中就包括印太地区对日本的帮助、印度和其他国家的势力对中国进行了均衡，不断地干预南海和台海问题。 在这篇文档中，中国占据了显著的篇幅，其中33页有6页专门探讨了对华策略。论文认为，中国通过加强供应链自主和扩大新兴市场，有效地应对了美国之前所施加的关税压力。值得注意的是，美国此次将中国定位为“主要的经济竞争对手和贸易伙伴”,并未使用“威胁”“最为严峻的挑战”等过往常见表述。一些分析家认为这表明美国已经在一定程度上直面了中国崛起这一事实，并且尝试着对过分对立的压制策略进行了调整。 为了实现“西半球为守势，东半球为借力”的战略布局，特朗普政府不仅致力于巩固与日本、韩国、印度等印太国家的关系，还计划与欧洲国家建立所称的“西半球的经济联盟”,以共同应对中国的经济影响。然而，文件中同时流露出对欧洲的强烈不满，批评某些欧洲官员“拥护动荡少数派政府”,甚至指责其“践踏民主的原则”。这一矛盾的心态，再加上欧中间越来越密切的经贸合作—比如法国力推中欧电动汽车关税谈判，中法两国经济联系不断加深等等，使欧洲是否愿意跟随美国的对华战略出现了较大的变数。 从整体基调来看，这份战略文件呈现出“重视经济，忽视军事”的特点。它对中国争夺的主轴集中在“赢得未来的经济”上，而不是对传统安全威胁的渲染。这一转向意味着美国的贸易保护主义与区域收缩战略可能会更加强化。可以预计，欧美在防务开支和对华贸易政策上的差异可能会拉大。 对中美关系来说，双边贸易往来预计在短期内会维持正常状态，但是在科技和经济等关键领域战略竞争还会继续。中美互动未来很可能延续“它不是全面对抗或密切合作的产物”的复杂状态，在矛盾与协作并存中曲折发展。 需要明确的是，美国“把东半球让给了中国”的这一含义，既蕴含了机会也伴随着诸多挑战。中国始终坚持走和平发展道路而不是谋求霸权或零和博弈。中国在东半球和西半球都以走独立自主，合作共赢大国成长道路为宗旨，赋予世界更大的稳定性和建设性。