原标题：党建领航暖夕阳 一餐热饭践初心——沈阳市沈北新区财落街道营盘村第一书记领办幸福长者食堂

“养老服务的事不能等，不试一试，良心上对不住全村老人。”沈阳市沈北新区财落街道营盘村党支部书记徐佳的这番话，深深触动了驻村第一书记史连杰。正是这份“养老服务不能等”的紧迫感，让这个老龄化严重的村落诞生了沈阳市首家村党支部领办的幸福长者食堂，也让史连杰同志成为了全村老人的“贴心人”。

2023年4月，沈阳市民政局派驻的史连杰来到营盘村。这个距沈阳故宫中轴线北40公里的少数民族聚居村，有着近400年历史，却深陷“未富先老”的困境。全村户籍人口1040人，常住人口仅392人，平均年龄67岁，60周岁以上老人占比超55%，其中独居老人34人、半失能老人30人，残疾人43人。玉米种植是主要产业，老人年均收入仅6000多元，村里连个小吃铺都没有，“做饭难、吃饭凑”成了老人们最犯愁的事。

“民有所呼，我有所应”是史连杰的驻村工作准则。走访中，老人们对城市社区食堂的向往与对价格的顾虑，让他精准锚定破局关键——从一顿热乎饭入手破解农村养老困局。但城市社区食堂经验无法直接复制，面对困境，史连杰与村“两委”达成共识，明确以党建为引领，将长者食堂建设作为民生攻坚突破口。

食堂建设从“零”起步，第一个难题就是场地。村里没有闲置房屋，唯有一处1200平方米的废弃坑塘可用。村里用17天时间用近4000立方米残土将坑塘垫平。可新的问题接踵而至，项目与自然资源局原有规划冲突。经过第一书记、村、街道同自然资源局多次协调、堪测、审议审批，村里拿到了规划调整批复，保证项目依法合规建设。而资金又成了最大的“拦路虎”。史连杰同志发挥民政系统优势，积极对接上级部门。2023年7月，在市民政局领导实地调研支持下，30万元福彩资金顺利落地，加上村集体自筹资金，项目正式开工。2024年10月，1000平方米的文化广场投用，200平方米的食堂完成基础施工，曾经的废弃地变身养老服务综合体。

“要让最困难的老人也吃得起”，这是食堂定价的核心原则。史连杰与村“两委”反复核算成本，最终确定“早餐1元、晚餐2元”的惠民标准，覆盖60岁以上老人及未满60岁的特困、低保、重度残疾人群体，且承诺“管饱管够、短期内不调价”。2025年5月26日，营盘村幸福长者食堂正式试运营。

为保障运营规范安全，，村“两委”对接消防、卫健、市场监管等部门现场指导，从食材采购到食物留样，从人员持证上岗到消防设施摆放，每一个环节都严格把关。村里组建了志愿者服务队，村干部随叫随到处理应急事务。每天就餐人次保底70多人，高峰时近160人。

“不仅是一口饭，更是暖了我们的心”，一位老党员的感慨道出了村民心声。早餐的馒头米粥、晚餐的两菜一主食，虽不奢华却热乎可口;食堂卫生条件优于自家灶台，食品安全有充分保障;餐桌旁的闲聊、文化广场上的相聚，更让独居老人的孤寂烟消云散，也让在外务工的子女少了牵挂。“幸福”二字，渐渐写在老人们脸上。

食堂的温暖不仅源于第一书记及村“两委”的担当，更凝聚着社会各界的爱心。村“两委”与史连杰共同发力链接资源，省市区三级慈善总会通过多种方式给予扶持，中国狮子联会沈阳慈圣服务队、向阳花服务队送来大量物资，村内三家养鸡企业主动免费供应鸡蛋，沈北新区政协委员陈占柱以个人名义倾情助力物资。社会力量积极参与的同时，村民们更主动成为食堂的“守护者”，76岁的老党员李英杰，自食堂试运营起就加入志愿服务队，每天细致刷洗餐具、清扫卫生，在文化活动中还主动看管设备、保障现场秩序，她常说：“这个食堂就是我们第二个家，办不好谁都没光彩”。在她的带动下，村民们纷纷贡献力量，时不时有人送来自家的蔬菜、粉条，或是主动来帮厨、打扫卫生，让食堂充满了“家”的温度。

2025年重阳佳节，村里举办的“情暖财落迎重阳”活动热闹非凡，歌舞展演、物资捐赠、暖心饺子宴让老人们笑逐颜开。如今，幸福长者食堂已从单纯的餐饮点，升级为集就餐、休闲、社交于一体的综合服务平台，实现了从解决“吃饭难”到满足“乐起来”的民生升级。

经过半年平稳运营，营盘村的实践为农村养老工作提供了宝贵经验。史连杰用实际行动诠释了驻村第一书记的担当——以党建为引领，串联政府、集体、社会三方资源，成功将民生痛点转化为幸福落点。他表示，随着各级党委政府的重视和社会力量的持续参与，农村养老绝不会被遗忘。

如今，幸福长者食堂的炊烟每天准时升起，党建红映照下的“食”光，正让营盘村老人们的晚年生活愈发温暖。史连杰同志的故事，也成为沈北新区党建引领民生改善的生动注脚，为更多乡村破解养老困局点亮了希望。