常州至泰州城际铁路是《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》明确的建设项目,全长约80公里,其中新建里程约74公里,线路北起盐泰锡常宜城际铁路泰兴站,向南经常泰长江大桥,终至盐泰锡常宜铁路寨桥线路所,速度标准为250公里/小时及以上,估算总投资约171亿元(不含大桥部分)。
这条铁路在前两年取得国铁集团鉴定中心可研咨询意见后就没有什么音信,一直也没有可研批复及开工的消息。而在上月底江苏省铁路办公室就常泰铁路最新进展情况进行了答复,答复中明确表示该铁路属于在建盐泰锡宜城际铁路的平行线路,项目功能定位、建设迫切性等问题尚需进一步论证,目前不具备上报可研批复的条件。
回答原文如下:
常州至泰州城际铁路是列入《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》的项目,目前可行性研究报告已提交有关单位咨询,由于常泰铁路两端均接入盐泰锡常宜铁路,与盐泰锡常宜铁路互为平行线路,按照国家“严格控制建设既有高铁的平行线路,既有高铁能力利用率不足80%的,原则上不得新建平行线路”的规定,项目功能定位、建设迫切性等问题尚需进一步论证,目前不具备上报可研批复的条件。
下一步,我们将继续会同地方政府,结合“十五五”铁路发展规划编制研究工作,进一步优化常泰铁路的路网功能定位、技术标准,充分论证项目技术标准和建设时机,条件具备后推进项目前期工作。
其实早在2022年的时候,江苏省就已完成常泰铁路的预可研方案审查及可研审查,并启动了与国家铁路网接轨方案咨询招标,同时江苏省计划于2023年开工建设常泰铁路。而到了2023年上半年,江苏省在回答常泰铁路的进展时都只是表示“项目已取得国铁集团鉴定中心可研咨询意见,目前正在加快推进可研前置要件办理工作。”
而到了当年的11月份,江苏省铁路办公室在相关答复中提到“目前本项目处于可研阶段,并已取得国铁集团鉴定中心咨询意见,正在结合相关规划进一步明确路网功能定位和技术标准,按计划同步推进可研前置各项要件办理工作。”
从这个答复中就可以看到一些端倪,因为2022年的时候项目可研阶段工作推进还是挺快的,但到了2023年相关答复却突然提到了“在进一步明确路网功能定位和技术标准”。可见,当时该铁路的前期工作就已经遇到了一些阻力。
而2024年关于常泰铁路的进展消息相对较少,即使有也只是一些重复性的内容,比如“常泰铁路项目当前处于可研鉴修审查阶段,泰兴段境内已完成线路定测,正在完善各项专题论证。”从这个回复来看,2024年常泰铁路的进展依然停留在2022年可研阶段的成果上,没有形成新的前期工作突破。
而9月底江苏省铁路办的答复也算是道出了常泰铁路这两年一直没有什么进展的原因,那就是受限于高铁建设的新政,它属于盐泰锡宜城际铁路的平行线路,而后者目前仍在建,建成后的客流水平还是未知数。而按高铁政策,既有高铁能力利用率不足80%的,原则上不能新建平行线路。因此项目功能定位、建设迫切性等问题尚需进一步论证。而可研也一直停留在鉴修阶段,不具备上报审批条件。
受限于平行高铁的常泰铁路,短期内很难会迎来转机,就像新沂至淮安的新淮高铁一样,虽然地方一直在推进项目的可研等前期工作,但由于是平行高铁,暂时都没有得到开工的机会,未来它们或许都要等待既有高铁的运营客流饱和情况而定。
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