美媒爆料｜ICE内部备忘录流出：执法人员可在无逮捕令情况下直接抓人海外新鲜事

在美国总统特朗普强力推进移民清查政策、国内紧张局势持续升温之际，美媒披露，美国负责移民执法的移民与海关执法局（ICE）一份内部备忘录显示，ICE执法人员被赋予更大权限，可在没有逮捕令的情况下直接实施拘捕。

《纽约时报》1月30日报道称，这项调整明显扩大了基层ICE执法人员的权力，使其在执行大规模清查行动时，可以当场拘留所遇到、并怀疑为无证移民的人员，而不再像过去那样，仅限于持有逮捕令、针对特定对象的定点执法。

报道称，这份备忘录由ICE代理局长托德·M·莱昂斯（Todd M. Lyons）于1月28日签署，并下发给全体ICE人员。文件核心依据是一条联邦法律：该法律允许ICE在无逮捕令的情况下拘捕其认为是无证移民的人，前提是执法人员认定，在取得逮捕令之前，该人“可能”会逃离现场。

长期以来，ICE对“可能逃跑”的理解是：执法人员需判断当事人是否存在潜逃风险，以及未来是否可能不配合出庭等移民程序。但在这份最新备忘录中，莱昂斯批评上述解释“不合理且不准确”，并对法律条文作出更宽泛的重新解读——只要执法人员认为，当事人不太可能留在现场，就可视为符合“可能逃跑”的条件。

莱昂斯在备忘录中写道，只要移民官员判断，一旦取得行政逮捕令，已无法在当下地点或其他明确可识别地点找到该人，即可认定其存在逃离风险。

曾在拜登政府时期担任ICE高级顾问的克莱尔·特里克勒—麦克纳尔蒂（Claire Trickler-McNulty）指出，这份备忘录对“逃跑”的界定极为宽松，几乎等同于赋予ICE在未持逮捕令情况下随意拘捕任何人的权力，使“必须先取得逮捕令才能抓人”的法律门槛形同虚设。

图：全美各地1月31日同步举行反ICE示威，加州洛杉矶的1名抗议人士在活动中高举遭ICE干员枪杀身亡的明尼苏达州护理师普雷蒂的照片。 （法新社）