达尔文港本来是中企合法经营的基础设施项目，如今却变成了澳大利亚政府心中“卡着嗓子”的鱼刺。1月28日，中国驻澳大使肖千一句“视情况而定”，再度将这场“安全”与“契约”之间的较量推上了风口浪尖。 达尔文港的故事可不是一夜之间烧起来的。这座深水港位于澳大利亚最北端，是面向亚洲的重要出海口，却在2015年前被本地政客形容为“财政黑洞”。基础设施破旧不堪，年年亏损，澳大利亚北领地政府已经无力继续救市。 于是，当机会砸到门口时，北领地甩手把港口租出去几乎成了唯一选项。彼时，中国的岚桥集团通过旗下的兰迪斯公司与澳方签署了为期99年的租约，中企承诺投入数亿澳元进行港口升级与运营效率提升。这一商业交易获批时，时任澳总理特恩布尔在国会答复中还给出过正面回应。 依据《金融时报》与北领地政府近年发布的数据，在岚桥接手后，达尔文港基础设施整体上了一个台阶，就业岗位随之增长，运输能力也逐步恢复。而且，合同中写明所有港区主权归属仍在澳方手中，管理上也遵循澳法律框架。 从帐面上看，无论法律层面还是实际绩效，这都更像是一笔典型的“你负责投钱，我负责监管”的商业合作。 可局势真的这么简单吗？风向从2021年开始变了。澳大利亚国防部悄悄重新评估此项交易，媒体频繁爆出多轮安全审查风声。到2024年，更有官员放话，若存在安全风险，不排除以国家安全名义强制解除租约。 2025年，现任总理安东尼·阿尔巴尼斯在公开场合依旧强调“国家利益优先”，隐晦地点明对契约的“重新考虑权”。 翻开这张牌的背后其实不言自明。“国家安全”是不是原则，恐怕还得看对谁。达尔文港在2015年没被视为威胁，现在怎么就摇身一变成了“西北门户”？恰逢中美竞争逐步白热化阶段，澳方也在战略姿态上不断向华盛顿靠拢。 特朗普再次入主白宫后，美方对盟友基础设施与中资接触的敏感度明显提升。财政部长贝森特近期讲话中更点名盟友加强经济防护，“不让对手渗透核心资产”。 达尔文港于是成为神经末梢。政治逻辑裹挟商业逻辑，国际投资最忌讳的东西，就是政策不确定性。不止中方投资者感到警惕，连欧洲、日本公司在澳本地的长期项目也在密切关注。 这不是担心“被收购”，而是怕晚上签了合同，早上政策又变了口风。说到底，谁能在一个不断改规则的赛场上安心踢球？ 面对这一局，中方表态可以说是克制、有层次。肖千大使在回应是否“反制”澳方时，没有立刻抬杠，而是强调中企“依法签订、合法运营”，并有权利“保护自身合法权益”。 在回答是否终止相关合作时也冷静回应“视情况而定”。这六个字背后，藏着更多一方面，中澳2023年货物贸易额维持在约1800亿澳元的高位，铁矿石、葡萄酒等大宗品的互依性依旧明显。 中方没打算因为一座港口去撬动这张经贸大局棋盘。另一方面，在国际舆论中，谁更尊重契约、谁在政治化商贸，中方正努力摆出“理性一方”的姿态。 但达尔文港不是故事的终点，它的震荡效应已在投资圈蔓延。信评机构和部分咨询公司私下里开始重新审视澳不动产、基础设施、甚至农地项目的投资吸引力。风险不再是单纯的市场波动，更变成了政策“转向的可预测概率”。 地缘因素和商业利益一旦交缠，投资规则便不再由经济学说主导。“国家安全”成了万能口袋词，从英国海底电缆项目、加拿大港口监听权限、到澳大利亚的达尔文港，现代商业合同正在被安全语境重新打码。 而中资、尤其从事基础设施类项目的企业，现在也明白：除了做好尽职调查，更要预判“潜在政治气候”，不只是看合同条款，还得管海风动向。 这是一种海外投资的新常态，或许不公平，却是眼下现实。在这一过程中，是否能建立更具韧性、机动的应变机制，是否有外交协调的余地，是否能推动多边投资争端化解平台，都成了走出去路线图上的关键接口。 当然，出路也不是没有。类似的争议在其他国家也有过应对模式，比如引入第三方安全审计、拆分港口管理与数据系统权责，甚至通过中立机制重新签订技术协议。既不耽误商贸往来，又能给予东道国政治层面一份“下台阶”的解释空间。 当国家安全被频繁拿来“先置豁免”，失去的绝不只是某家公司，而是整个市场的“信任货币”。 中企运营达尔文港10年终于扭亏为盈，澳总理眼红：致力于确保拿回港口——2026-01-29 15:04·海峡网