当一座城市将“人民健康”置于发展的核心坐标，会发生什么？淮南正在书写健康惠民新答卷——市委、市政府“顶格推进”医改攻坚，编制资源“动态调适”激活人才活水，学科建设“登峰攀高”填补技术空白，三医协同“一号通办”畅通服务脉络……
近年来，我市以公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手，用政策红利破解就医难题，用技术创新赋能健康保障，让医疗服务的温度直抵民心，让“大病不出市、名医到家门”从愿景渐成日常。
政策领航，筑牢改革“压舱石”
公立医院改革的深度，决定着群众就医的满意度。市委、市政府将公立医院改革与高质量发展示范项目明确为“一把手”工程，市委、市政府主要领导专题研究超20次，构建起“四个一”工作机制，即专班日推进、分管领导周调度、市政府月研究、市委常委会季听取，让改革任务挂图作战、落地有声。同时，15位市委常委及市政府领导班子成员“点对点”联系公立医院和重点医疗专家，协调解决医院发展中的堵点难点。
为了进一步畅通人才发展“新路径”，我市出台《淮南市市属公立医院编制动态调整使用办法》，构建与医院功能定位、业务规模及发展需求相匹配的动态编制调整机制。通过“内部盘活、精准调配”，激发公立医院内生动力、优化资源配置。在增补10名编制的基础上，跨院调剂169名事业编制至上海曙光医院淮南医院（市中医院），为医院发展注入了“人才活水”。
为了筑牢基层医疗根基，寿县开展基层卫生人才“县管乡用、乡聘村用”的创新实践，该县医共体牵头医院选派24名业务骨干担任乡镇卫生院院长，实现人才下沉，下沉人员编制可结合实际保留在原单位或落在基层医疗卫生机构，实行编制动态管理与双向选择。
强化要素保障，联动推进医改。2025年，市政府出台《关于进一步完善淮南市公立医院政府投入机制的实施意见》，市级财政设立总额1.3亿元的支持公立医院改革和发展专项资金，列入年度预算。明确2025-2027年，市财政对市级公立医院的一般预算拨款补助规模每年增长10%以上，重点对符合区域卫生健康规划的基本建设、大型设备购置、重点学科建设等8个方面予以保障。我市还在全省率先加入三明集采联盟，联动合肥、六安、蚌埠三市多轮普通医用耗材集中带量采购中选结果，在已降价43.6%的基础上，12个品种整体平均再降6.3%，节约采购资金1200万元。
人才赋能，激活学科“强引擎”
“过去看病总想着要去外地大医院才放心，现在家门口就能享受到上海知名医院专家的手术治疗，省去了奔波之苦，费用也节省了不少！”2025年8月，上海中医药大学附属曙光医院淮南医院（淮南市中医院）普外科团队在上海曙光医院泌尿科帮扶专家的带领下，成功为一名饱受前列腺增生困扰的六旬老人实施了我市首例“经尿道前列腺铥激光切除术”，老人及家属感激不已。
“目前已有近百名上海曙光医院专家来淮坐诊、查房、带教、手术。”上海曙光医院淮南医院负责人介绍说，该院设立“岐黄学者”房敏上海名中医工作室、曙光医院生殖中心分中心、杨氏针灸传承分基地等，平移新技术新项目11项，填补医院空白10项，让市民就近就能享受到“沪上名医”的同质化医疗服务。
为了赋能内涵发展，我市构建“引进一个人才、带来一个团队、带动一个学科”的发展模式，以高层次人才集聚推动学科水平跃迁，形成由“国之名医”“江淮名医”领衔的高层次人才队伍。安理大一附院（市一院）全职引进国内知名血管外科专家李晓强教授等高层次专家，印发《“登峰计划”学科能力提升项目实施方案》，出台《四级手术提升专项考核方案（暂行）》，成功开展国内顶尖的微创治疗胸腹主动脉瘤的四开窗分支支架技术、同种异体角膜移植技术等一批高难度手术，带动了学科群整体技术跃迁。
服务提质，搭建便民“连心桥”
来自寿县的刘大妈，诊断肺癌伴淋巴结、肝、骨、脾转移，一直在上海行免疫检查点抑制剂抗肿瘤治疗，往返奔波。近期刘大妈感到全身没劲，不想吃饭，查血后发现肝功能损伤严重，有肝衰竭风险，经寿县县医院联系了设在安理大一附院的会诊转诊中心，中心迅速启动预案，通过会诊转诊通道转到该院肿瘤内科。该院启动院内多学科会诊（MDT），迅速诊断重症免疫性肝炎，经一系列精准治疗后，患者肝功能逐步恢复正常，保障抗肿瘤治疗按期进行。
我市全力推进三医协同发展与治理，市卫生健康委牵头组织在市一院成立市级会诊转诊管理中心，制定转诊“白名单”，建立市内、域外“专家库”，全市医疗卫生机构设立会诊转诊服务中心。截至2025年12月底，会诊转诊服务中心累计服务近3万人次，让群众告别了“看病跑断腿、挂号排长队”的困扰。
为了给市民群众提供更加优质、高效、便捷、智慧的医保政策咨询和会诊转诊服务，市卫生健康委携手市医疗保障局整合服务资源，将共用8881890（拨拨拨一拨就灵）“一号办”统一咨询热线，通过人工与AI智能的交互，打通医疗服务的“信息高速公路”，让便民服务既有温度又有效率。
从宏观布局到微观实践，从技术攀登到服务升温，淮南正稳步推进公立医院改革，让高质量医疗服务惠及更多群众。未来，淮南将继续深化改革创新，持续提升医疗服务能力，为百姓的健康福祉筑牢坚实防线。（记者何婷婷）
