人大代表为人民。每一件提出的建议都承载着人民群众的呼声和期盼、凝结着代表的智慧与付出。办理好代表建议是尊重代表主体地位、践行全过程人民民主的具体体现。酒泉市五届人大四次会议以来,市人大常委会紧紧围绕市委奋力谱写中国式现代化酒泉实践新篇章的总体部署,将“进千家门、献千条策、解千个难”行动重点工作细化为具体举措,有力有序推动代表建议督办走深走实,高质量完成代表建议办理任务。
会议期间,代表依照法定程序,共向大会提出建议96件,其中:财政经济方面16件,城乡规划方面10件,自然环保方面1件,教科文卫方面22件,交通通信方面11件,社会保障方面4件,农林水电方面17件,商务旅游方面6件,政法方面3件,其他方面6件。经过认真梳理分类,交由市政府及其工作部门办理的91件,交其他部门办理的5件。至2025年8月31日,已全部办理完毕。
增强履职能力提高建议质量
酒泉市人大常委会把提高代表履职能力作为代表工作的重点,围绕增强代表专业素质、财政预算决算监督、代表权利义务、依法开展履职等主题,靶向施策、分类指导,在深圳人大干部培训中心酒泉敦煌教学基地举办人大代表财经预算监督履职能力提升专题培训班、立法及备案审查履职能力提升专题培训班,培训市县乡人大代表和人大工作者200余名,持续增强人大代表依法履职能力。结合“两联系”工作落实,安排省、市人大代表参加常委会组织的各类专题调研、执法检查、集中视察活动,进一步拓宽代表知情知政渠道,在开展活动中提升代表能力素质,促使代表提出符合我市经济社会发展的高质量意见建议。
为切实把好建议质量审核关,在人代会召开前,各县市区人大组织代表开展视察调研,聚焦群众急难愁盼,深入了解经济社会发展现状,为提出建议打好基础。人代会期间,抽调市人大常委会相关委室、市政府相关部门业务骨干审核代表建议内容,严格把好建议选题关、内容关和质量关。
注重建议办理加大督办力度
督办好代表建议是市人大常委会发挥监督职能作用,推动承办单位履职作为、尽责担当的重要抓手。酒泉市人大常委会高度重视代表建议办理工作,紧盯重点建议办理,不断改进代表建议督办方式。专题研究建议督办工作,实行“全面交办、重点督办、审议报告、专项测评”闭环工作模式,加大代表建议督办力度。2025年7月,集中开展“代表建议督办月”活动,由常委会领导带队分组督办,深入7县市区,通过调研督查、听取汇报、代表评议等形式,现场督办确定的20件重点建议,研究解决办理工作中存在的问题。不断强化督办措施,市人大代工委会同市政府办公室组成联合督查组,到承办代表建议的政府部门全面督查办理情况,督促办理进度,确保办理任务全面落实。
市人大常委会持续改进加强代表建议督查通报、政府建议办理情况报告、代表建议答复预审查、常委会领导督办重点建议等工作,通过视察、督办、调研等方式,不断提高办理质量。严格承办部门答复代表建议办理情况预审查,对建议答复格式规范、认识到位、内容完整、问题解决等方面认真审查把关。及时掌握代表建议办理情况,对办理进度慢、办理质量不高的单位部门,及时联系,督促落实办理措施,加快办理进度。常委会专门听取了市政府关于市五届人大四次会议以来代表建议办理情况的报告并进行了审议,在肯定办理工作成果的同时,指出办理中出现的问题,明确提出建议。
提升办理实效增进民生福祉
酒泉市五届人大四次会议结束后,市人大常委会对会议期间收集到的代表建议进行分析、梳理、归类,及时转交市政府及相关部门办理。常委会代工委与市政府办公室及各承办部门紧密配合,靠实承办部门,分解办理任务,严格落实思想认识、责任领导、承办人员、办理措施、办结时限、办理效果“六到位”标准要求,确保建议办理工作协同开展。
针对代表提出的《关于促进高校毕业生高质量充分就业的建议》(第64号),酒泉市人社局紧盯高校毕业生这一重点就业群体,以“雁归”计划为统领,举办现场招聘活动190场次,达成就业意向7636人。策划实施组织63家优质企业走进兰州工业学院、青海大学等7所高校,开展“才聚酒泉西北行”系列校园招聘活动,吸引4万名学子参与,接收简历9899份,92名毕业生现场签约,在7所高校建立人才合作基地,打通校园到产业的人才输送通道。
针对代表提出的《关于建立农房改造示范点清洁能源供暖设备购置费用补助政策的意见建议》(第27号),市政府积极争取中央大气污染防治专项资金4176万元,对肃州区13个乡镇8387户农房实施清洁取暖改造(补助标准为每户5000元)。至2025年8月底,肃州区4578户农房清洁取暖改造普遍采用空气热源泵、“太阳能+电锅炉”“太阳能+电辅热”“太阳能+水暖炕”等清洁取暖方式。根据市场询价,清洁取暖设备购置费用每户为1.5万元至1.8万元,中央资金对清洁取暖改造户支持5000元,切实减轻了农户经济负担。
从一件件议案建议的提出到一个个问题的高效解决,群众的呼声得到了迅速回应和落实,真正做到了让代表满意、让群众受益。代表所提议案建议办理工作已成为推动解决群众最关心、最直接、最现实问题的重要渠道,在推动酒泉市经济社会高质量发展中发挥着重要作用。(酒泉融媒记者张静)
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