[太阳]特朗普比谁都清楚，总统任期只有短短的四年时间，他再怎么努力，国内经济也是难有起色的，靠实业回流美国，可能性不大，他也等不起，为了实现他在竞选总统时承诺的让美国再次伟大，他一定会另辟蹊径的。   特朗普一上台，就把贸易政策当成了突破口，想用关税这根大棒来改变经济格局，2025年4月，他推出了“对等关税”政策，不管哪个国家进口的商品，统一先收10%的基准关税，对欧盟、日本这些16个经济体，还额外加征20%到49%的关税，这么一来，美国的平均关税一下子从2.5%涨到了22%，比其他发达国家高多了。   他这么做的想法很简单，就是想通过提高进口成本，逼着企业回美国生产，但结果呢，完全不是那么回事，美国劳工统计局的数据显示，关税政策实施后，美国制造业的工作岗位不但没增加，反而一直在减少，2025年4月到9月这几个月，就少了5.9万个。   企业为啥不愿意多招人呢，一方面，关税让原材料成本涨了，另一方面，政策老变，企业投资的时候心里没底，不敢轻易做决定。   《供应链管理评论》的分析也说了，美国制造业有三大难题，每小时25到30美元的高劳工成本、技能差距大、供应链生态缺失，这些都不是靠关税短期内能解决的。   其实，历史上也有过类似的教训，上世纪80年代，里根政府对日本汽车加征高额关税，想保护本土汽车产业，结果呢，美国消费者买车的价格更高了，还引发了长期的贸易摩擦，本土产业的核心竞争力也没提升多少。   特朗普的关税大棒，最后也没能让实业回流，反而让美国消费者和相关企业跟着倒霉。   特朗普在国会那儿推进政策老是受阻，他就经常用行政令，想靠“总统特权”快速达到目的，2020年8月，他和民主党在新一轮纾困方案谈判上谈崩了，他直接绕过国会，签了个行政令，给失业的人每周额外发400美元补助，其中300美元来自联邦救灾基金，100美元让各州出。   这看起来好像是给老百姓谋福利，实际上问题可大了，联邦救灾基金本来是留着应对自然灾害的，挪用了440亿美元给失业补助，那以后遇到飓风、洪水这些灾害，应对能力不就弱了吗？   而且疫情那时候，各州财政都紧张，根本拿不出钱来承担这额外的支出，高盛的经济学家预测，这笔补助最多也就维持一个月。   同期推出的工资税递延政策更有争议，年收入低于10万美元的员工可以晚点交工资税，可这部分税收是联邦养老保险的主要资金来源啊，这直接就威胁到退休人员的财务安全了，拜登还批评说这是“对社会保障的宣战”。   在基建和医保领域，特朗普也老用行政令，2018年2月，他发布了1.5万亿美元的基建计划，想用联邦政府的2000亿美元带动地方和私营部门投资，可国会不支持，最后就搁浅了。   他还多次想用行政令废除奥巴马时期的《平价医疗法案》，推出的替代方案又因为可能导致数千万人失去医保，遭到大家反对，也没能实施。   这些例子都说明，绕开制衡的“速效方案”，往往缺乏系统性和共识基础，很难有长期的效果。   国内经济改革阻力太大，特朗普就把目光转向了国外，通过外交博弈和调整移民政策，塑造自己“强硬领袖”的形象，间接兑现“伟大”的承诺。   2017年，他可没少在外交上搞大动作：1月退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），6月退出《巴黎协定》，10月退出联合国教科文组织，这一系列“退群”操作，就是在宣扬他的“美国优先”理念。   在对外合作方面，他特别擅长用“大单”来制造声势，2017年5月，特朗普第一次出访就和沙特阿拉伯签了1100亿美元的军售大单，既巩固了盟友关系，又让美国军工企业赚了不少。   2025年，他还给全球主要制药公司施压，让他们降低美国药品价格，不然就采取关税等反制措施，最后和德国默克集团达成协议，默克集团以免除潜在关税为条件，让部分生育药物降价，特朗普用外交手段解决了国内民生问题。   移民政策也是他拉拢支持者的重要手段，第一任期的时候，他推动修建美墨边境墙，2020年1月还完成了100英里新墙的建设，还用自己的名字命名。   他还颁布了“穆斯林禁令”，不让好多伊斯兰国家的公民入境，2025年第二任期刚开始，他又进一步收紧移民政策，暂停难民接纳计划，扩大快速驱逐权，甚至推出了“特朗普黄金卡”计划，个人申请费要100万美元，企业申请费要200万美元，这么高的价格给投资者提供入籍途径，用这种极端的移民政策来迎合保守派选民。   特朗普搞的这些“另辟蹊径”的办法，说白了，就是因为他只有四年任期，时间太紧，经济改革又是个长期的事儿，这两者之间有矛盾。