■本报记者张文章

近日，记者从福建省福州市市场监管局（知识产权局）获悉，该局坚持将基层知识产权治理能力提升作为保护高地建设的重中之重，针对茶叶、寿山石等地方特色产业特点与维权痛点，直面消费品牌集聚区侵权预防难、维权慢问题，在5个市场监管所工作的基础上选树5个品牌化基层工作方案，在全市系统推动形成一批定位清晰、路径有效的基层知识产权工作品牌，打通知识产权行政保护与服务“最后一公里”。

推动一所一策深度定制

面对基层实践中普遍存在的专业能力不足、服务供给与产业需求脱节、协同机制不畅等现实挑战，福州市市场监管局（知识产权局）确立“扎根产业、务求实效、赋能基层、便利主体”的核心导向，全市知识产权保护先行市场监管所（以下简称先行所）聚焦实际难题，推动形成基层工作实践经验与品牌化塑造。

2024年至2025年，福州市市场监管局（知识产权局）深入园区、企业调研，邀请全市多家头部律师事务所和知识产权代理机构与先行所开展研讨，为每个先行所量身定制“一所一策”发展方案。实施“项目经理制”，由市局业务骨干专人对接、跟踪指导先行所的建设工作，确保支持精准、推进有力。

打造百花齐放务实品牌

各先行所紧紧围绕“便于维权、利于履职”目标，形成了特色鲜明、务实管用的知识产权行政保护与服务工作方案，构筑起基层保护的坚实网络。

鼓楼区华大市场监管所施行“前端式保护”方案，针对东街口、五四路等消费品牌集聚区侵权预防难、维权慢的痛点，首创“产业保护联盟”与“30天调解快车道”。“产业保护联盟”通过信息共享、竞业监督实现风险早发现、早干预；“30天调解快车道”通过标准化流程将商标侵权纠纷平均处理周期大幅压缩，显著降低企业维权成本，实现了从被动查处向主动防护的转变。

晋安区鼓山市场监管所施行“精准式治理”方案，针对电商及茶叶、寿山石等特色产业侵权隐蔽化、认定难的问题，创建多方协同工作站，引入专业力量支持现场执法。通过“案件繁简分类”与“特色产业侵权认定细则”，实现简单案件快速办结、复杂案件精准定性，有效提升了地理标志产品的保护水平。

罗源县松山市场监管所施行“联动式调处”方案。为适应新能源等新兴产业快速发展的保护需求，该所建立联动机制，整合行政、司法、法律服务资源，通过设立专窗、分级调处与主动靠前服务，形成纠纷化解合力，显著缩短了处理周期，提升了企业满意度，保障了重点产业健康发展。

仓山区建新市场监管所施行“社会化共治”方案。该所着力构建跨区域、跨部门、跨主体的协同保护网络，通过签订合作协议、联动司法机构、设立多个知识产权保护服务驿站及主题文化公园，有效整合政府、市场、专业机构、高校资源，为企业提供从创造、保护到运用的一站式、社会化服务，成功助力企业应对海外纠纷并获专利奖项。

长乐区江田市场监管所施行“专业化裁决”方案，建立“强所办难案、各所办简案”的工作机制。制定案件分流标准和快速办理规程，引入专业法律和技术团队支持，形成从案件受理到专业审理的完整工作链条。

确保创新机制落地见效

为确保基层知识产权行政保护与服务各项创新机制从“纸面”落到“地面”，福州市市场监管部门注重“软硬兼施”，夯实支撑基础。在硬件支撑上，各先行所结合实际建设专业功能载体：江田市场监管所设立专利纠纷审理庭和接待专区，华大市场监管所建立产业联盟活动室和调解服务点，建新市场监管所布局多个服务驿站和主题宣传公园。在软件建设上，福州推动标准化文书模板、流程图、工作规程等软件工具广泛应用，并常态化开展入园惠企、专题培训、联合巡查、案件协办等实务工作，近两年开展专题培训50余场次，服务企业超300家。

局所互动进一步扩大创新机制覆盖面和影响力。福州市仓山区市场监管局及建新市场监管所，联合海外知识产权维权援助公共服务平台（福州·仓山），开展知识产权法务宣贯活动；长乐区市场监管局及江田市场监管所，联合长乐区检察院，在江田镇三溪商贸城开展知识产权法务宣贯活动，通过以案释法的方式，引导经营主体树立“诚信经营、合法维权”理念。

福州市市场监管局（知识产权局）积极搭建交流平台，将基层探索的宝贵经验纳入全市体系进行推广。仓山区、鼓楼区、长乐区等地的有效做法，在福州“福文化”“数字经济”等全市性主题活动中交流推广。仓山区市场监管局有关经验在福州市知识产权保护高地攻坚会议上作典型介绍。在协同实践基础上，长乐区、仓山区已初步形成工作联结，签订知识产权跨区域合作协议，明确在案源获取、线索互通、联合执法等方面深化合作，推动办案机构一对一结对共建，共同推进深化跨区域执法协作。