高原大数据中心

“十四五”期间，海东市以前所未有的奋进姿态，举全市之力，推动数字经济产业实现从无到有、由弱变强的突破性进展，数字事业全面迈入高质量发展的快车道。

五年来，海东市以“数”为舟、以“绿”为帆，全力做强算力产业、培育数字生态、夯实制度根基，推动数字经济实现跨越式发展。连续两年获评全省绿色算力产业发展和数据援青工作成效突出地区，并成功跻身全国302个城市算力分指数Top30，成为青藏高原上数字经济崛起的亮眼标杆。

如今，海东正以生动的实践，为高原高质量发展注入强劲数字动能，为西部地区发展数字经济书写着可借鉴的“海东样板”。

制度创新构筑数字经济坚实底座

发展数字经济，非有破釜沉舟的改革勇气与高瞻远瞩的制度设计不能成其功，而海东的实践，便始于一场深刻而有序的自我革新。

2018年，海东在全省较早组建市政府直属大数据服务中心，初探数字领域管理服务；随后几年，海东紧随全国趋势动态调整中心职能，聚焦政策研究与试点推动，立足“东数西算”国家工程、兰西城市群建设及西宁—海东都市圈一体化发展等重大战略，果断决策，组建海东市数据局，其职能与国家数据局八大基本职责紧密衔接，成为全省唯一专职统筹推进数据资源管理与数字经济发展的地区。这一步，标志着海东数字治理体系完成了从“服务支撑”到“统揽管理”的关键跃升。

自此之后，海东始终秉持“先立后破、不立不破”的科学理念，在全省打出了一套漂亮的组合拳：率先召开绿色算力产业发展推进会，吹响集结号；率先成立高规格工作专班，构建强力推进机制；率先制定印发系统性实施方案，绘制清晰路线图；更围绕“招引、落地、建设、统计”全链条，率先细化服务保障流程，形成了“运营商引领、头部央企带动、民企竞相发展、数据援青助力”的生动局面。

制度是管根本、管长远的保障。海东在全省率先印发的《数字海东建设实施意见》，明晰了数字海东建设的宏伟蓝图与行动路径。《海东市数据要素管理办法》（暂行）和《海东市数据安全管理办法》（暂行），首次系统性地厘清了各县区、各部门在数据领域的职责边界与任务分工，构建起数据资源规范管理的“四梁八柱”，牢牢划定了数据安全的底线红线。

记者了解到，目前，《海东市数据资源资产登记管理制度》《海东市公共数据分级分类保护制度》等配套细则正在紧锣密鼓地拟制中，一套覆盖数据管理、应用、安全全流程的制度体系正加速完善。

以上种种皆可看出，如今，“政策向数字经济倾斜，要素向数字经济集中”已成为海东全市上下鲜明的行动自觉与发展共识。

算力为核激活城市发展内生动力

驱车驶入海东工业园区，一片充满现代感与科技感的建筑群格外引人注目。这里没有传统工业区的喧嚣与烟尘，只有数据中心楼宇整齐林立，外墙上的散热格栅规律地呼吸，室内指示灯如繁星般静谧闪烁，海量的数据洪流在此汇聚、存储、计算，然后又奔流向全国所需之处。

这里是海东打造千亿级绿色算力产业集群的核心战场，也是青海“绿电”赋能全国“算力”的生动实践窗口。

五年来，海东锚定千亿级产业集群目标，以科学布局推动绿色算力产业领跑全省、上榜全国。按照以河湟新区为核心、“三翼”引领的发展思路，海东全力打造全省绿色算力集聚示范区，算力基础设施建设实现跨越式发展。2025年，全市累计建成标准机架3.19万架，算力应用达1.43万P，算力产业发展势头迅猛。

更宏大的蓝图已经展开——根据规划，到2027年，海东将建成15个万卡项目、算力规模突破10万P，到2030年，建成20个万卡项目、算力规模达到20万P，这不仅仅是数字的叠加，更是产业能级的一次次攀升。

十万卡多元混合智算集群建设，是海东算力产业发展的重要里程碑。作为全省第一个十万卡多元混合智算集群，海东已实现整体布局算力中心10个，签约算力消纳项目6个，计划算力卡106518张，算力规模达26.7万P。

目前，中国电信（国家）数字青海绿色大数据中心、中国移动高原大数据中心一期建成投运，中国移动高原大数据中心（二期）即将投运，中国电信（国家）数字青海绿色大数据中心二期开工建设，青海凌穹瞬联网络技术有限公司、中科寒武纪智算训练推算基地项目等重点项目陆续点亮运营，算力产业集群效应初步显现。

面对喜人的进展，海东并未止步，正在同步推进零碳算力产业园内第二个十万卡集群的布局，目前已签约相关项目4个，发展后劲十足。

在算电协同领域，海东创新思路、大胆探索，为全国绿色算电融合发展提供“海东方案”。通过双“UPS”、微电网、分布式发电、载荷侧储能等方式，推进项目内循环，通过清洁能源基地、产业集聚区企业市场化合作，探索省内大循环的发展路径，实现了算力发展与绿色低碳的双赢。

数实共生绘就千行百业新图景

数字经济并非虚无缥缈的“云端幻景”，它必须扎根实体经济的沃土，赋能千行百业，惠及千家万户。五年来，海东市始终坚持以实践创新为导向，以培育数字经济生态为关键支撑，推动数字经济多模态融合发展，让数字技术深度融入千行百业，绘就了一幅“数实融合”的精彩画卷。

试点示范引领，是海东推动县域数字经济发展的重要抓手。海东全力打造以乐都为中心、辐射全市的西宁—海东一体化标注试点城市，目前已开发标注产业岗位392个，乐都核心基地即将开业，未来将为县域群众提供更多高质量就业岗位。平安区依托河湟新区算力集群优势，打造数据产业集聚区，建成2000平方米创新孵化场地，为数字经济小微企业提供办公空间、技术指导、政策扶持等一站式孵化服务，助力小微企业茁壮成长。

特色应用场景的落地，则是让数字经济的红利惠及更多群众。平安区“蚂蚁服务星站”成为全省第一个数字化就业职场，为群众提供便捷高效的数字化就业服务；百度集团率先在互助土族自治县布局标注产业，带动当地数字经济发展；全省首个拉面产业数字化基地和数字人直播基地建成运营，为传统产业转型升级注入数字动能；循化撒拉族自治县化青蛋鸡数字化养殖项目，成为全省养殖领域数字化转型的第一个成功案例。

此外，西部优选交易数据云平台、虫草AI鉴真系统、青海电商总部平台建成投用，无人快递车开展试点应用，无人机装备制造生产线落户海东，青绣、家政数字化赋能效益显现，智慧警务平台集数据汇聚、算法模型开发、实战场景应用于一体，为部门、行业数字化提供了实践路径。

科学谋划数字经济发展布局，海东坚持以产业数字化为导向，促进县区差异化错位发展，因地制宜培育新质生产力。在铝基硅基先进制造业、交通运输、有机农畜产品、文化旅游等领域，海东大力推进数字化转型。在高原冷凉蔬菜、种子种源、牦牛藏羊、高原康养、林下经济等特色产业方面，开发一批“小而美”的数字化元宇宙新模态，打造具有海东特色的数字经济品牌。同时，海东积极推进批零住餐服务业数字化，建成一批具有海东特色优势的高质量数据集，形成海东特色数据资源资产，赋能千行百业，推进数字产业化。

数据是最有力的证明。截至目前，全市数字经济领域市场主体达196家，其中2024年、2025年两年新增47家，数字经济市场主体数量实现稳步增长，数字经济领域开发就业岗位1276个，越来越多的群众通过数字经济实现增收致富。

今日之海东，数字经济，正成为拉动就业、促进经济增长的新增长点，也奋力描绘着一幅数字经济与绿色发展交融互促、相得益彰的壮丽画卷。随着数字浪潮的持续奔涌，这片年轻的土地，必将在青藏高原绽放出更加璀璨夺目的数字光芒，为中国式现代化海东篇章写下浓墨重彩的一页。（全媒体记者祁树江摄影报道）