日本政府宣布了!12月30日,日本政府宣布从明年7月起,所有坐飞机或轮船离开日本的人,都要多交一笔钱,这叫“离境税”。 不少人看到这消息第一反应是“又来收钱”,但很少有人注意到,这已经是日本离境税的第二次调整了。 2019年首次开征时,每人每次1000日元,折合成人民币大概45块,因为金额不高,不管是外国游客还是日本本地人,大多没放在心上。 可这次直接把标准拉到3000日元,翻了整整三倍,换算成人民币约135块,而且覆盖范围没任何例外——不管你是去国外出差的上班族、度假的游客,还是长期定居后回国的人,只要从日本出境,这笔钱都得交,买票的时候系统直接代扣,连商量的余地都没有。 日本政府给出的官方说法是,这笔钱要用来改善旅行基础设施,还要治理“过度旅游”带来的环境和公共服务压力。听起来挺合理,但稍微琢磨一下就会发现,这背后藏着日本旅游产业的深层矛盾。 这些年日本靠旅游业赚了不少钱,2019年外国游客消费额就突破4万亿日元,即便受疫情影响,2024年外国游客数量也恢复到了疫情前的九成以上。可旅游业火了之后,问题也跟着来了:热门景区人满为患,公共交通不堪重负,本地人的生活节奏被打乱,不少地方还出现了环境破坏的情况。 按说治理这些问题,该从景区管理、交通调度这些源头下手,但日本政府却选了“征税”这种最简单直接的方式。核心原因其实是,直接管控景区会影响旅游业收入,得罪靠旅游吃饭的商家和地方政府;优化交通、增加公共服务人员又要花大笔财政资金,而日本现在的财政状况根本经不起额外的大额投入。 2026年日本计划推出史上最大规模的财政预算,社保和国防开支已经占了大半,能挪用给旅游业治理的钱少得可怜。 所以离境税就成了“折中方案”——既不用政府额外掏钱,还能打着“治理过度旅游”的旗号收钱,顺便补充一点财政收入。 他们心里很清楚,135块人民币对单个游客来说不算多,很少有人会因为这点钱取消已经规划好的行程,尤其是那些提前订好机票酒店的外国游客,大概率会选择“认栽”。这种不影响旅游业整体收入,又能缓解部分压力的操作,在他们看来算是“双赢”。 但这种“双赢”其实是建立在牺牲出境者权益的基础上,而且后续的连锁反应可能超出他们的预期。最直接的就是日本本地人的不满,不少经常出国的日本人已经开始吐槽,自己出国出差、探亲,凭啥要为外国游客带来的过度旅游问题交钱? 还有人算了一笔账,要是一年出国两三次,光离境税就要多花6000到9000日元,长期下来也是一笔不小的负担。更关键的是,除了涨离境税,日本政府还计划2026年把签证费提高5倍,单次入境1.5万日元,多次入境3万日元,相当于一进一出都要多花钱。 这波操作看似针对“出入境群体”,实则在悄悄改变日本旅游业的吸引力。之前日本靠免税政策、优质服务吸引了大量外国游客,尤其是中国、韩国等周边国家的游客,很多人去日本购物就是冲着免税优惠来的。 现在离境税涨了,签证费也要涨,相当于直接提高了旅游成本。之前有街头采访显示,不少外国游客都表示,免税是他们选择去日本购物的重要原因,还有美国游客直言,要是离境税再涨点,就会考虑换个地方旅游。 日本政府想靠离境税治理过度旅游,其实找错了方向。过度旅游的核心是热门景区的人流集中,比如东京迪士尼、京都清水寺这些地方,高峰期一天要接待几万人,真正需要治理的是这些区域的人流管控。 要是只是笼统地对所有出境者征税,既解决不了热门景区的拥堵问题,还会让那些去冷门地区旅游、或者根本没去景区的游客跟着买单,完全是“一刀切”的懒政。 说到底,日本这波离境税上调,本质上是用最简单的征税方式,回避了旅游业发展中的真实问题。既不想投入资金优化基础设施,又不想得罪旅游相关产业,最后只能把压力转嫁给普通出境者。短期来看,确实能拿到一笔额外收入,也能暂时平息部分本地人对过度旅游的不满,但长期来看,只会慢慢消耗日本旅游业的吸引力,还会引发本地人的不满。 毕竟旅游产业的长久发展,靠的是优质服务和合理管理,而不是靠向游客和国民“伸手要钱”。至于这波操作最后会不会反噬旅游业,或许要到明年7月政策落地后,才能慢慢看到答案。
