越南这次真是把“反复无常”演绎到了极致!百亿美元的大项目说黄就黄,日本驻越大使直接掀了桌子,这回彻底不奉陪了,竟不知柳敬亭是个有用之才。 越南对核电的态度转变,反映了发展中国家在能源选择上的现实困境。 2016年,越南国会以“经济性不足”为由首次推迟项目审批,2019年,政府宣布需要重新评估电力需求,2021年更新的电力发展规划中,核电比重被大幅削减。 过去十年间,太阳能和风能发电成本下降了70%以上,使得可再生能源的经济性显著提升。 同时,越南在南海的油气勘探取得进展,天然气供应更加稳定,相比之下,核电高达百亿美元的初期投入和漫长的建设周期,在越南经济增速放缓的背景下显得负担沉重。 安全疑虑的持续存在:2011年福岛核事故的阴影从未完全消散,尽管日本提供了详尽的安全方案,但越南国内对核电风险的担忧始终存在,公众接受度成为政府不得不考虑的政治因素。 能源结构的多元化探索:越南并未将所有鸡蛋放在一个篮子里,在与日本谈判的同时,越南也与俄罗斯推进宁顺1号项目,与中国加强煤电合作,与美国探讨液化天然气进口。 这种“多方下注”的策略虽降低了风险,却也削弱了任一合作方的投入意愿。 日本的退出决定绝非一时冲动,而是长期失望累积后的理性选择。 十年间,日本已在项目前期投入数亿美元,包括可行性研究、人员培训和监管体系建设,这些沉没成本本应在项目落地后获得回报,但越南的持续摇摆让回报变得遥遥无期。 宁顺2号项目的夭折,也是东南亚地缘政治微妙变化的折射。 越南的“竹子外交”,在大国间灵活摆动以保持平衡,在能源领域表现得淋漓尽致,这种策略虽为国家争取了最大利益,却也给长期合作带来了不确定性。 对日本而言,当合作伙伴对所有选项都保持开放时,大规模、长周期的战略投资便显得风险过高。 值得注意的是,越南并未完全放弃核电,只是将其推迟到2040年后考虑,这一安排既保留了未来重启的可能性,又为当前减轻了负担。 而日本虽然退出了宁顺2号项目,但在基础设施、制造业等领域的对越投资仍在继续,两国关系并未因单一项目受挫而全面倒退,反而可能促使双方探索更符合当下需求的合作模式。 宁顺2号项目的终止,恰逢亚洲能源转型的关键时期,各国在确保能源安全与应对气候变化的双重压力下,纷纷调整能源战略。 越南的最新电力发展规划清晰地展示了这一趋势:到2030年,可再生能源占比将提升至30%,燃气发电成为过渡选择,而大型基荷电站的建设则更为审慎。 这种转变的背后,是技术进步带来的可行性——太阳能和风能不仅成本大幅下降,其波动性问题也随着储能技术的进步而逐步缓解。 日本的转身同样具有标志性意义,曾经将核电出口作为国家战略重要组成部分的日本,正在将资源重新分配到氢能、氨能和碳捕获技术等新兴领域。 这种调整既是对市场现实的回应,也反映了日本在全球能源技术竞争中寻找新定位的努力。 宁顺2号项目的十年曲折与最终夭折,揭示了全球能源合作中日益凸显的“信任赤字”,这种赤字存在于多个层面:技术安全承诺与公众接受度之间、长期规划与短期政治需求之间、投资方预期与东道国执行力之间。 越南的决策不应简单贴上“反复无常”的标签,而应理解为发展中国家在复杂约束下的理性权衡,有限的财政空间、快速变化的技术环境、多元的地缘政治考量,共同构成了决策的复杂背景。 越南的选择本质上是在不确定性中寻找最优解的努力——如何在确保能源安全的同时,不背负过重的财政负担,在引进先进技术的同时,不过度依赖单一国家。 日本的退出同样不是合作失败的标志,而是跨国合作模式演进的必然结果,传统的大型、长期、资本密集型基础设施合作模式,正面临前所未有的挑战,未来的跨国能源合作可能需要更加灵活的设计,模块化而非整体化、分阶段而非一次性、风险共担而非单向转移。 它不应再是简单的“技术输出-市场接入”模式,而应是基于共同挑战、共享利益和共担风险的创新联盟,合作方需要建立更加灵活的调整机制,以应对快速变化的技术环境和市场条件。 宁顺2号项目虽然终止,但它所提出的问题仍将持续回响:在气候变化的紧迫挑战面前,各国如何建立足够坚韧的信任,以支撑那些必要但艰难的长期合作?或许答案不在更大的承诺,而在更聪明的设计——创建能够适应变化、平衡各方关切的合作新架构。 毕竟,当世界需要共同转向可持续能源未来时,放弃合作不是选项,革新合作方式才是出路。
