乌克兰公布 20 点和平方案，泽连斯基周三简报会公布、其办公室协助传播的提案要点。 12月24日，乌克兰总统泽连斯基在记者简报会上，公布了最新的20点俄乌和平方案草案，这份方案由他的办公室协助传播，原本是28点，后来精简到20点，算是美乌联手拟定的框架文件。 这份方案的核心内容，都是泽连斯基在简报会上明确提到的。首先要重申乌克兰的主权，还要建立接触线监督机制，防止冲突再起。 最受关注的是，乌克兰和平时期要保持80万规模的武装部队，这个数字不是随便说的，乌军方已经认可，就是要长期做好备战准备。 方案里还说，美国、北约和欧洲要给乌克兰类似北约第五条的安全保障，简单说就是只要俄罗斯动手，这些国家就得集体支援乌克兰，还得恢复所有制裁。 乌克兰要明确时间加入欧盟，泽连斯基希望能在2027年或2028年入盟，还得拿到进入欧洲市场的优惠待遇。 另外，要设立基金筹集8000亿美元，专门用于乌克兰的经济重建和人道主义救助，同时加快和美国签自由贸易协定，绑定经济关系。 还有几个关键条款，乌克兰会保持无核国家地位，扎波罗热核电站要由乌俄美三方共同运营，协议签署后乌克兰要尽快举行选举，最后一条是各方同意后立即全面停火。 泽连斯基说，这份方案还要提交乌议会表决，或者搞全民公决，让民众来决定。 看似全面的方案，其实有两个大问题没谈拢，这也是和平能不能实现的关键。 第一个是领土问题，方案里说，顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松这四个地区，以签署协议当天的部队部署线作为接触线，相当于暂时维持现状，但没说最终归属。 泽连斯基还提到，可能在顿涅茨克设自由经济区，但得俄乌美另行签协议，双方部队要对等撤出。 可实际情况是，这些地区有部分在俄罗斯控制下，俄罗斯肯定不会轻易让步，乌克兰也不想丢领土，两边立场差得很远。 第二个是扎波罗热核电站的运营问题。美国提议三方各占33%股份共同管理，乌克兰却不同意，想只和美国搞合资企业，各占50%股份，不让俄罗斯插手。 要知道，扎波罗热核电站在俄罗斯实际控制区附近，俄罗斯不可能放弃这块能源重地，所以这个问题现在还在拉扯，没达成一致。 再深入说说这份方案背后的门道，不是简单的停火提议，而是多方利益的博弈。 首先，泽连斯基虽然说方案符合乌克兰立场，但其实是妥协的结果，最开始他想让乌克兰加入北约，这次的方案里压根没提，就是怕彻底激怒俄罗斯，也是美国施压的结果。 毕竟北约东扩是俄乌冲突的导火索，提这个话题会让谈判直接谈崩。 美国在里面的角色很关键，方案预计会由美国递交给莫斯科，还打算由特朗普主持的和平理事会监督执行，相当于把裁判权抓在手里。 8000亿美元的重建基金，美国想把冻结的2000亿俄罗斯资产当种子钱，运作后自己还要抽走部分利润，同时掌控乌克兰的天然气和矿产资源，还能通过自贸协定，分走欧盟在乌克兰的市场份额，算盘打得很精。 欧盟的处境也很尴尬，乌克兰要明确入盟时间，但欧盟还没同意，而且欧盟经济本身就不景气，2025年欧盟GDP只增长1.4%，之前承诺给乌克兰的900亿欧元贷款要分两年发，现在还要继续给乌克兰输血，根本没太多底气。 德国想靠乌克兰市场带动汽车业，法国想稳住话语权，但看到美国要独占重建利益，也有不满，内部已经出现分歧。 俄罗斯这边态度很明确，认为这份方案不具建设性，核心问题都没解决。俄罗斯现在战场主动权还在手里，能源出口也转向了亚洲，根本不怕美国和乌克兰的施压，不会接受不公平的条款。 还有个现实情况，乌克兰打了这么久，已经撑得很吃力了。2025年9月联合国报告显示，乌军累计死伤超50万，装备损失10.3万件，作战能力砍半，现在要维持80万大军，全靠强制征兵。 乌克兰的预算缺口快到1600亿美元，没有美欧的援助，根本撑不下去，这也是泽连斯基愿意妥协推出方案的重要原因。 这份20点和平方案，虽然让停火有了一丝希望，但核心的领土和核电站问题没谈拢，美俄欧乌四方各有算盘，真正实现和平还很难。 对乌克兰民众来说，大家盼着停火过安稳日子，但又怕领土被割让；对泽连斯基来说，进退两难，妥协了会被骂，不妥协又撑不下去。后续就看俄罗斯怎么回应，美乌能不能再让步，和平的路还很长。 对于此事，你有怎样的见解？欢迎在评论区分享你的观点。