突发新闻:已有7个欧盟国家反对没收俄罗斯资产给乌克兰。匈牙利与斯洛伐克、比利时、意大利、保加利亚、马耳他和捷克一同加入了该行列。 欧盟内部关于俄罗斯被冻结资产的处置又起波澜。目前西方冻结的俄罗斯央行资产总规模约3000亿美元,其中欧盟部分大约2100亿欧元,大头集中在比利时欧洲清算银行。欧盟委员会推动用这些资产本金做担保,向乌克兰提供大额贷款,金额可能高达900亿到1650亿欧元,贷款只在俄罗斯支付战争赔偿后才需偿还,实际上接近无偿援助。 这个计划一出,马上遇到阻力。匈牙利和斯洛伐克从一开始就站得最稳,匈牙利明确表示反对任何动用俄罗斯资金的举动,斯洛伐克也不愿额外掏钱支持军事开支。比利时作为资产主要托管地,担心一旦出事,自己得先扛法律和赔偿压力,要求所有成员国共同分担风险,否则就不松口。 最近情况更复杂了。意大利、保加利亚、马耳他和捷克也加入反对阵营。这四个国家联手提交文件,建议委员会多找其他办法,比如发行共同债务或者用预算头寸借款,而不是直接碰俄罗斯本金。他们担心直接操作会没国际法先例,容易引发诉讼,还可能动摇欧元区信誉,让全球投资者对欧洲资产安全产生疑虑。 俄罗斯那边反应强烈,外交部多次表态,这种行为属于非法掠夺,已在莫斯科法院起诉欧洲清算银行,要求赔偿损失。俄方强调,主权资产受国际法保护,任何未经同意的处置都会面临对等反制。 欧盟为了推进,先在12月12日动用紧急条款,把资产冻结状态改成无限期,不再每半年续签,避免匈牙利或斯洛伐克卡脖子。这步走得顺利,但贷款方案本身还卡在分担机制上。德国愿意出大头担保,承诺500亿欧元左右,其他国家也在谈条件。 现在看来,直接没收本金的路越来越窄。多数成员倾向继续冻结资产,用产生的收益援助乌克兰,这种方式法律风险小,已有先例。2024年G7就用收益利息给了乌克兰500亿美元贷款,欧盟部分也已开始发放。 七国联合发声,已让方案推进难度加大。12月18日布鲁塞尔峰会是关键节点,如果谈不拢,可能退到备选计划,由部分国家单独出钱,或者拖到明年。欧盟内部这种分歧不是头一回了,牵扯法律、金融和政治多重考量,大家都想支持乌克兰,但没人愿单方面背大锅。 这事闹到现在,暴露欧盟在重大问题上协调不易。一边是乌克兰急需资金维持,一边是成员国各自算盘。俄罗斯资产这笔钱,冻着容易,用起来难,短期内估计还是无限期锁着,用利息慢慢输血为主。



