大河报·豫视频记者刘广超通讯员李怡昕任婷婷

如何破解新兴领域党建覆盖难题，2025年来，漯河市郾城区以敢闯敢试的“破题”姿态，探索出一条“覆盖”与“服务”并重、“引领”与“融合”共进的创新路径，为新经济组织、新社会组织、新就业群体注入澎湃“红色动能”，让新兴领域成为推动区域高质量发展的重要增长极。

机制创新破壁垒筑牢覆盖“硬支撑”

针对新兴领域企业分布散、党员流动强、组织建设难等痛点，郾城区打破传统党建工作模式，创新推出“干部包联+一线督导”工作机制，组织部机关干部下沉全区11个辖区，开展“党建逐企行”专项行动，面对面为企业提供“两个覆盖”（党的组织覆盖和工作覆盖）精准指导。同步建立“日调度、周通报”机制，定期研判工作进展、剖析难点堵点，既传授“建组织、强阵地”的实操技巧，又压实属地及行业主管部门责任，确保组织覆盖“无盲区”。

为实现党组织应建尽建，该区聚焦重点“两新”组织分类施策：对党员达3人以上且组织关系可转移的，推动单独建立党组织；对党员能到岗却无法转移组织关系的，引导成立临时党支部；对党员不足3人的，按行业或区域整合资源加入联合党组织；对无党员企业则选派党建指导员，并联合工会、妇联等群团组织延伸服务触角实现工作覆盖，动态保持党组织覆盖率100%。针对新成立支部党务基础薄弱问题，创新编印《党务工作手册》，成为基层党组织规范运行的“实用工具书”；依托“云课堂”、网络空间作用发挥专题培训等线上平台，为党员教育插上“智慧翅膀”，让理论学习融入日常、落地生根。同时开展“请党员回家”行动，在新就业群体聚集地设置流动党员报到处，引导党员主动亮身份，进一步夯实组织基础。

服务暖心聚人心做好赋能“软文章”

“党建的生命力在于服务，只有把温暖送到群众心坎上，才能凝聚起发展合力。”郾城区委相关部门负责人表示。聚焦快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体“吃饭难、休息难、充电难、就医难”等现实需求，该区精心打造“友好场景”服务体系，择优授牌首批14个新就业群体友好场景，涵盖2家友好医院、1个友好商圈、3个友好社区、3个友好小区和5个友好商家，构建起多层次、广覆盖的服务网络。

其中，郾城区人民医院、郾城区中医院专门设立“外卖骑手、快递小哥综合服务处”，提供免费饮水、健康咨询、导诊、复印、包裹寄存等一站式服务，还配套设置专属休息区、就餐区及快递外卖车辆临时停放点，精准解决停车难题。通过创新开展“暖‘新’驿站”招募活动，20余家商户主动加入，秉持“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、闲可‘充电’”的服务理念，成为新就业群体的“暖心港湾”。“夏送清凉”“冬日暖‘新’”、健康义诊、安全培训等“关爱十条”服务常态化开展，仅“暖新礼包”就已惠及数百人。如今，微康生物、天壕新能源等企业的党建工作经验已走向全市舞台，成为带动新兴领域党建提质增效的“标杆样板”。

融合共治激活力转化治理“新效能”

郾城区坚持党建与基层治理同频共振，通过建立联席会议制度、实施清单化管理，构建起“行业+属地”联动治理新格局，推动新兴领域从“发展变量”转化为“治理增量”。孟庙镇的冬季安全讲座、区总工会的“暖新礼包”发放、“暖‘新’地摊”进社区……一项项务实举措，让新就业群体在感受党组织关怀的同时，主动融入基层治理。

如今，走街串巷的快递员、外卖骑手已成为基层治理的“流动前哨”和“移动探头”，他们凭借工作特性，及时发现并反馈基础设施破损、消防通道堵塞等问题，成为基层治理的重要力量。从新经济组织的“红色教育实践”到新社会组织的“文艺汇演”，党组织的凝聚力在各类活动中持续增强，形成“党建引领、服务聚心、共治增效”的良性循环。目前，郾城区已推动两名党员快递员转入新就业群体党支部，还依托外卖行业党委构建起市外卖行业协会党支部、郾城区新就业群体党支部、老街UU跑腿党支部等多层级组织体系，进一步凝聚治理合力。

漯河市郾城区相关负责人表示，下一步，将继续深化党建与新兴领域发展的融合创新，持续优化“暖‘新’驿站”站点布局、提升服务效能，以更实的举措、更暖的服务凝聚“新”力量，让党建引领的“新”引擎动力更足，为区域高质量发展筑牢坚强组织保障。