台湾媒体人蔡正元在一档电视节目中普法时曾说过，台湾民众总认为中华人民共和国没有统治过台湾一天，其实不然，统治可分为两种： 一种叫肯定统治，例如中华人民共和国对香港的管辖权； 一种叫否定统治，例如中华人民共和国对台湾的否定权； 从1972年中华人民共和国恢复联合国度位起，中华人民共和国就对台湾行使的否定权统治。   这个说法出来后，不少人觉得新鲜，民进党当局自然不认可，还在鼓噪“台湾地位未定”，但国际社会大多认同一个中国原则。   这种认知差异背后，其实是历史、法理和现实的多重交织，搞清楚这些，才能明白两岸主权关系的本质，大家平时听到台湾朋友说这种话，是不是也觉得没法简单说清？   要弄明白这个问题，得先把两个统治概念掰扯清楚。肯定统治不难理解，就是中央政府对地方直接管理，制定法律、任免官员、统筹经济。   除了香港，澳门也是典型，回归后实行“一国两制”，澳门基本法保障当地稳定发展，中央政府在国防、外交等核心事务上行使主权。   内地的省份更不用说，从教育、医疗到交通建设，都在中央统筹下推进。否定统治就不一样，它不追求直接管理，核心是守住主权底线，不让分裂势力和外部势力搞小动作。   最明显的就是国际组织参与，台湾想加入联合国、世卫组织这些只有主权国家才能加入的机构，从来没成功过，因为大陆明确反对，这就是否定统治的体现。   1971年联合国大会通过2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切权利，把台湾当局的代表驱逐出去。   这个决议从法理上明确了世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是唯一合法代表，台湾作为中国的一部分，没有资格在联合国及下属机构拥有席位。   从那以后，联合国官方文件里，台湾的称谓一直是“中国台湾省”，联合国秘书处法律事务办公室也明确表示“台湾作为中国的一个省没有独立地位”。   外交层面更明显，和中国建交的国家，都得承认一个中国原则，不能和台湾搞官方往来。   去年有国家想和台湾搞所谓“官方互动”，被中国外交部严正警告后立刻停止，这就是否定统治在外交上的直接体现。   具体到国际行动，例子就更多了。每年世卫大会，台湾都想参与，却从来没成功过，因为不符合一个中国原则，今年中方明确不同意台湾参加，得到了国际社会广泛支持。   体育赛事上也一样，台湾只能以“中华台北”的名义参加，不能用所谓“国旗”“国歌”，这都是否定统治的具体实践。   还有外部势力对台军售，大陆一直坚决反对，不少国家考虑到和中国的外交关系，都不敢轻易卖给台湾武器，这也是否定统治的效力。   这些事串起来就清楚了，1972年大陆恢复联合国席位后，否定统治就有了法理依据和国际支持，一直持续到现在。   再说说台湾民众认知偏差的原因，历史和教育是两大关键，1949年后，蒋介石集团退踞台湾，造成两岸分隔的现状，这种长期分离让台湾民众对大陆的统治缺乏直观感受。   更关键的是民进党当局的“去中国化”教育，赖清德上台后变本加厉，修改历史课纲，淡化两岸历史联系，甚至把荷兰殖民台湾的时间说成“台湾历史起点”，还把“闽南语”改成“台湾台语”。   台行政机构官网甚至把“汉人占总人口96.4%”的表述改掉，这种刻意切割让年轻一代对中国认同越来越模糊。   加上台湾媒体大多被绿营影响，对大陆的报道片面，导致不少台湾民众不了解大陆行使否定统治的事实，只看到表面的分离状态。   其实不管是肯定统治还是否定统治，核心都是中国对台湾拥有主权。这种主权不是自封的，有充分的历史和法理依据。   早在三国时期，中国就有对台湾的记载，清朝时台湾正式成为行省，1945年抗日战争胜利后，台湾光复回归中国版图，这是世界反法西斯战争的成果，有《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件明确支撑。   1949年的政权更替，改变的只是中国的政府，不是主权和领土疆域，中华人民共和国自然继承了对台湾的主权。   现在两岸经济文化交流越来越多，不少台湾年轻人来大陆上学、工作，亲身感受大陆的发展后，对两岸关系的认知也在改变。   认知偏差可以通过交流消解，但主权底线不能动摇，否定统治是现阶段维护国家统一的重要方式，它像一道屏障，挡住了分裂势力的企图，也为未来两岸实现全面统一奠定基础。   主权问题从来不是模糊的，而是有历史经纬、法理依据和现实支撑的铁律，台湾回归祖国怀抱，是历史必然，也是民心所向。   大家觉得，要让台湾朋友明白这种主权关系，哪种交流方式最有效？对于民进党当局的“去中国化”闹剧，你有什么看法？   （本文信源：蔡正元：大陆有权对台实施否定统治--海峡新干线）