民之安乐皆由治。新征程上，推动中国式现代化行稳致远，凝聚起为强国建设、民族复兴而团结奋斗的磅礴力量，必须正确处理人民内部矛盾，确保国家安全和社会稳定。如何把矛盾纠纷化解在基层、解决在诉前？遇到纠纷如何稳妥有效应对？11月26日，市政协围绕“完善矛盾风险多元预防化解机制，构建共治共享社会治理新格局”召开专题议政性常委会会议。市政协委员与市直有关部门负责人齐聚一堂，深度协商、广谋良策，共同为推进矛盾纠纷预防化解、构建社会治理新格局贡献智慧力量。

善用多元统筹

从“协力”走向“合力”

基层矛盾纠纷化解千头万绪，如何做到“矛盾不上交、平安不出事”？这既考验治理智慧，也对调研协商的深度和广度提出了更高要求。无论是在调研途中，还是在协商现场，政协委员们紧扣主题，深入思考、热烈探讨。

会前，市政协广泛征集调研课题，汇总形成9个专题、25项子课题，涵盖社会治理主要领域，共整理提交8份分建议案、16份调研报告、19份建言材料及47篇社情民意信息。会上，《关于“完善矛盾风险多元预防化解机制构建共治共享社会治理新格局”建议案（草案）》中关于“防范极端案事件，提高重大风险预警能力”“健全机制创新方法，提升矛盾纠纷化解质效”“夯实共建共治共享基座，减少社会矛盾纠纷发生”三部分内容，引发委员热议。大家一致认为，加强基层社会治理是一项系统工程，必须疏堵点、通脉络、理骨架。

委员们建议，应强化协同，发挥调解在矛盾预防化解中的基础作用；依靠法治，将基层矛盾化解全面纳入法治轨道；夯实基础，把纠纷化解在基层、消弭于萌芽。

强化多元机制

从“嵌入”走向“融入”

基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。化解矛盾纠纷，必须充分调动各方力量，探索多元共治的有效路径。

“要以技术整合破除‘信息孤岛’，构建一体化数据流转体系。”桓台县政协主席徐宁认为，基层矛盾化解作为社会治理的“第一道防线”，应整合治理资源，构建联动架构，推进智慧治理，深化队伍融合，构筑多元调解体系，全面提升复杂纠纷化解能力。

“要做到矛盾纠纷第一时间‘发现得了’，形成各部门齐抓共管的强大合力，同时，要及时调处，做到矛盾纠纷第一时间‘控制得住’。”王玲委员表示，要最大限度预防和减少“民转刑”案件，做到矛盾纠纷第一时间“报告得上”，矛盾纠纷第一时间“处置得好”。

委员们一致认为，基层社会治理的重心，应从机械的“嵌入”向有机的“融入”转变，形成一套强化的“多元机制”，就如同毛细血管般深入社会肌体，让矛盾纠纷的化解实现从“救火”到“防火”的飞跃。

推动源头化解

从“精细”走向“精准”

治政之要，在于安民。社会治理的重心在基层，活力也在基层。基层调解室作为“柔性基石”，既是社会稳定的“减压阀”，也是凝聚共识的“黏合剂”，更是治理现代化的“新标尺”。

“完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”成为委员建言的重点。庞月明委员提出，要“明晰职责边界，解决‘不愿调、不敢调’问题；把握专业特点，实现‘联动调、高效调’目标；提升公信力，树立‘重调解、看实效’的指挥棒”，推动各级各部门在矛盾防范、排查和化解中履职尽责。

刘盈委员则表示，城市社区是基层矛盾的交汇点和多发区，推进智慧社区建设，是提升“早发现、早预警、早处置”能力的关键抓手。她建议推动治理重心从被动处置向主动预防、源头化解前移，用好基层调解室，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

引导广泛参与

从“共情”走向“共行”

礼之用，和为贵。“调解”“说理”“评理”历来是化解矛盾纠纷的有效方式。

韩喜委员是市朗诵协会荣誉主席，他表示，协会将立足“社区文化合伙人”角色，发挥专业优势，服务社区一线，不仅培养居民朗诵技能，更引导大家成为基层矛盾化解的志愿者，用声音传递温暖、化解心结，让语言艺术成为社区治理的“润滑剂”。

“预防”与“化解”是解决基层矛盾的两个关键。马国栋委员认为，随着新业态就业群体壮大，“纠纷易激化”等问题凸显，对行业性、专业性调解服务的需求日益迫切。他建议，整合部门、企业、调委会数据资源，搭建信息共享平台，建立联席会议制度，推动多方协同高效处置纠纷。

“全市各级政协组织将充分发挥政协专门协商机构作用，持续提升协商议政、建言献策能力，为完善社会治理、建设更高水平的平安淄博汇聚更多政协智慧与力量。”市政协主要负责同志表示。