新加坡前外交部长杨荣文，抛出惊人言论：“如果必须选边站，新加坡现在会选择美国；但20年后，将会倾向中国！”这番直言不讳的预言，在瑞士银行的一场展望会议上引发满座美西方政商精英的深思。实际上，美国私募大佬苏世民早已预见，他说：“世界的未来在中国！” 说起新加坡这个小国在中美之间怎么走钢丝，杨荣文的这番话算是点破了很多人心里的那点事儿。杨荣文不是随便说说的，他当过新加坡的外交部长，从2004年到2011年，管过贸易工业部和卫生部，早年还从军当过准将，剑桥大学工程系毕业的，干过嘉里集团副主席，现在主要在学术圈和企业顾问那儿转悠。2024年7月1日，在瑞士银行的年中展望研讨会上，他面对一堆欧美投资大佬，直截了当抛出这个判断：新加坡不想选边，但真逼到墙角，现在得站美国那边，20年后大概率会往中国倾斜。这话一出，会场里那些华尔街高管和欧洲外交官估计都得琢磨琢磨，因为新加坡这地方，夹在南海边上，马六甲海峡的咽喉，经济命脉全靠平衡大国博弈才活得滋润。 先说说为什么现在新加坡还得靠美国，这事儿得从安全和经济两头掰扯清楚。安全上，新加坡国土就728平方公里，人口570万出头，周边是印尼、马来西亚这些穆斯林国家，战略纵深基本没有。李光耀时代就定调了“毒虾战略”，小虾米带刺儿，在大象堆里钻营。实际操作呢，美国海军和空军在新加坡有准入权，从1990年《美新谅解备忘录》开始，樟宜海军基地和巴耶利峇空军基地，美军轮换驻扎，装备训练全按美式来。2024年9月，美军还和新加坡空军搞联合演习，F-35战机从美国本土飞来驻训，新加坡空军第二大队就跟着学。这不是盟友关系，美国没把新加坡列正式盟友，但新加坡是美国在印太地区第二个最大的海外训练伙伴，差不多1000名新加坡军人常驻美国本土，练F-15、F-16这些美制飞机。 没了美国这层保护伞，新加坡海军巡逻马六甲海峡的补给线就容易出岔子，周边国家军力对比下，新加坡的“稚子抱金于市”的风险太高。特朗普上台后，美国政策摇摆大，关税战打得全球供应链乱套，但军事合作没松，新加坡2022年还续签了《美新全面防务合作协议》，让美军用新加坡港口补给，换来情报共享和联合反恐训练。这套体系让新加坡在南海摩擦中保持中立，东盟里它是最先制裁俄罗斯的那个，但军事上还是死死抱美国大腿。 经济上也一样，新加坡的命根子是金融和贸易枢纽，全球90%的交易用美元结算，美元霸权让它赚得盆满钵满。华尔街的规则，美国的SWIFT系统，新加坡的离岸金融中心全搭在美国这张网上。杨荣文在会上就直说，没有美国，就没今天这场会议的金融圈子。2023年，新加坡GDP超5000亿美元，人均6万多，港口吞吐量全球第二，全靠马六甲的油轮和集装箱。中国是最大贸易伙伴，2023年双边贸易额超1000亿美元，连续15年第一，但美国是第三大，投资和技术转移上，美国企业像谷歌、苹果在新加坡设亚太总部，拉动高薪就业。 特朗普的“对等关税”风暴，2024年4月又起波澜，波及电子和化工链条，新加坡企业像广达电脑和ST工程都得调整供应链，但美元的黏性太强，短期内甩不掉。RCEP生效后，东盟和中国贸易额超欧盟，但新加坡的FTA网络里，美国的《美新FTA》从2004年起就锁定了零关税制造业出口，帮它从纺织厂转型芯片和生物制药。 转到20年后为什么倾斜中国，这逻辑就得看全球力量的慢移。杨荣文不是空谈，他多次在牛津和哈佛的讲座里讲，多极世界来了，美国单干的日子过不去。中国经济体量2024年GDP超18万亿美元，占全球18%，东盟贸易伙伴第一，RCEP这个15国大协议，2022年生效后，新加坡对华出口增长4.4%，数字经济和绿色航运合作加码。中国不搞霸权输出，杨荣文在2024年12月的牛津对话中强调，中国是“好邻居”模式，互利共赢，不像美国动不动“赢者通吃”。 美国自己拆台，特朗普退群TPP、巴黎协定，2024年又推“印太经济框架”，但没中国，框架空架子。新加坡看在眼里，2024年总理黄循财访华，6月22到26日去北京，签了四份协议，人才培训、知识共享，还谈OTC债券安排，强调一个中国政策，反对台湾独立。 10月25日，中国总理李强回访新加坡，两人签八项谅解备忘录，建绿色数字航运走廊，互免签证30天，贸易额目标冲刺更高。中国货船在新加坡港停靠，带走电子元件，带回原材料，这链条越缠越紧。 新加坡的平衡外交不是一天练成的，从李光耀开始，就经济靠中国、安全靠美国。东盟里，它是唯一不搞军事联盟的，但2024年南海仲裁案后，还是在东盟峰会推“南海行为准则”，缓冲中美摩擦。党内人民行动党有安全优先的声音，但黄循财延续中立，增设非洲拉美使馆，分散依赖。技术上，推多语言支付系统，兼容支付宝和Visa，适应双轨。