川东北区域的南充-达州组团发展副中心城市其实不然，一是两地相距甚远，二是两地发展模式不同，三是发展方向不一样，虽然南充和达州都没有形成如绵阳涪城区、宜宾翠屏区那样的强区的火车头模式，但综合来看，南充更适合强区模式，应大力发展临江新区和顺庆区，以强区模式的龙头带动周边区县，以及和遂宁、广安组团形成南遂广城市群。而达州更适合走发展强县的模式，虽然达川区和通川区的实力也很强劲。宣汉这匹黑马就不说了，有可能成为川内最快实现县域经济破千亿的县城之一，而渠县和大竹一直以来都是达州的人口和经济大县。而达州向东和开州、万州组团形成万达开城市群，这样一来可以把开江设区直接和万州开州相较也有较大的发展空间和缓冲，而宣汉、渠县、大竹等县市发展强势也能够带动万达开城市群的全面发展。
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