美国是联邦制，一般情况下，各州内部很多事情的决策权，州长比总统大，说话也比总统好使，而且州长跟总统一样，也是选出来的，总统对州长是没有任免权的。所以很多时候，总统拿州长也没啥办法。 美国联邦制听起来高大上，可一到关键时刻，就露馅了。总统大权在握，却管不住自家后院州长，尤其是加州那种经济大省。特朗普想铁腕移民执法，纽森偏偏顶着不干，调动国民警卫队都得打官司。这出州权与中央的拉锯战，到底谁笑到最后？ 美国这套联邦制就是中央和地方各管一摊，表面上平衡，骨子里矛盾不断。建国那会儿，各州怕中央太强势，就在宪法里划了红线：联邦管外交国防，州里的事儿归州长说了算。教育、治安、税收这些，州长拍板，总统插不上嘴。州长跟总统一样，都是选民投出来的，任期四年，总统没法儿直接炒鱿鱼，只能靠国会或法院曲线施压。 反观美国，州权一闹腾，全国政策就卡壳。拿加州来说，这地方GDP顶半个中国，人口多元，移民多，州长纽森一上台，就推出一堆保护移民的州法。特朗普上任后，大张旗鼓搞驱逐，联邦移民执法队ICE四处行动，加州这边直接顶牛，说联邦不能乱来。 今年六月，洛杉矶移民社区抗议大规模爆发，起因是联邦加强驱逐行动，当地居民堵路示威，场面一度失控。特朗普不干了，直接下令联邦化加州国民警卫队，调两千兵力进城，名义上维护秩序，实则压抗议。纽森立马跳脚，称这违反第十修正案和1878年的Posse Comitatus Act，那法儿明文规定军队不能干国内执法。 而州长选举本地化，选民在意啥就投啥，加州民主党票仓，纽森自然偏左，环保移民优先。特朗普右翼路线，全国移民清零，可加州不买账，州议会通过法案，限州警配合联邦。总统没法儿撤州长，只能玩儿阴的，绕道联邦化国民警卫队。这队本是州管，紧急时总统能接管，但得有国会授权或法院点头。 纽森没闲着，八月初就起诉白宫，告他们违法用兵。法庭上，双方律师你来我往，特朗普团队辩称是为执行联邦移民法，纽森方咬定这是侵犯州权。八月十号，案子转到联邦上诉法院，法官们翻宪法，争得面红耳赤。九月二号，关键裁决下来，法官斯蒂芬·布雷耶宣判特朗普部署非法，禁令一下，部队得撤。 从这看，美国联邦制表面民主，实际低效。总统想统一行动，州长一卡，政策落地难。移民问题本是全国事儿，加州一拖，边境乱套，经济受累。特朗普气急败坏，还想推更多部署，八月二十九号扬言调兵芝加哥治乱，可加州这仗打输了，信心不足。纽森趁热打铁，九月二十号签新法，护移民免驱逐，州警不配合联邦。 说到底，这联邦制是美国历史包袱。建国时十三州松散联盟，怕国王式独裁，就分权。可时代变了，全球化下，全国协调难，疫情移民都露馅。中国集中力量办大事，抗疫高铁样样领先，美国州州有法，总统喊破嗓子也没用。标题里那句“总统拿州长也没啥办法”，道尽玄机，特朗普铁腕治国，碰上纽森这种硬骨头，法庭上输得堂堂正正。 长远说，这仗打完，美国分裂加剧。红蓝州对立，联邦权威弱，特朗普第二任开头就栽跟头，民主党捡便宜。我们中国稳扎稳打，改革开放四十多年，一党领导多党合作，地方听中央，发展快。
