取消高速收费,打响第一枪

新浪财经 2025-09-28 14:50:06

取消高速收费,终于打响了2025年的第一枪。

四川省交通运输厅发布通告:

9月4日24时起,成绵高速公路停止收费;

9月17日24时起,成都城北出口高速公路同步终止收费。

事实上,近两年来陆续有地方宣布撤掉了部分高速的收费关卡,改为免费开放:

2022年12月11日,湖北第一条高速——武黄高速停止收费;

2023年9月8日,京平高速李天桥至京津界段停止收费;

2024年3月23日,广州北环高速停止收费;

……

奇怪的一幕出现了,为什么近年来不少地方纷纷宣布水电、燃气、交通等公共服务涨价,有的城市却反其道而行之,主动取消高速收费?

这笔经济账背后,巨大的连锁反应已经开始了。

高速公路收费到期结束,本不应该成为一个问题。

根据《收费公路管理条例》,政府还贷公路收费期限最长不超过15年,中西部最长不超过20年;经营性公路收费期限最长不超过25年,中西部最长不超过30年。

我国的第一条高速公路——沪嘉高速是1988年10月通车的(2012年停止收费)。最早一批建成通车的高速公路,目前已逐渐进入30年收费期限的尾端。

即便是按照最长的年限来看,到今年年底,约有1.5万公里政府还贷公路和0.5万公里经营性高速公路陆续到期。

而事实上,这几年来真正到期就免费的高速,却是寥寥无几。

更常见的情况是,有不少高速公路在收费期限届满后,又以各种理由延长收费时限。

比如西安的绕城高速,本应在2020年就到期了,结果当地以清偿新增债务为由继续延长至2023年,而到了2023年,又宣布延长至新修订的《收费公路管理条例》实施之日。

在2014年,山东省政府还曾经发文,统一延长了东青高速、即墨至平度高速等15段高速公路的收费年限。

为什么这些地方可以不按照规定、到期取消高速收费?

其中一个原因是:钱没还清。

我国的高速公路建设普遍采用“贷款修路、收费还贷”的模式,即前期通过贷款来修路,通过收费来还本付息。

要知道,一条高标准的高速公路动辄是几十亿甚至数百亿投资,这种模式能够确保地方政府快速聚拢资金用于道路基建。

在2011年印发的《关于开展收费公路专项清理工作的通知》,明确规定实行“统贷统还”的政府还贷收费公路,其收费年限按照偿还完贷款即停止收费的原则执行。

换言之:只要贷款没还完,就得一直收钱。

此外还有一种“钻空子”的做法,就是在收费期之内对高速进行改扩建,比如拓宽车道,更新收费站等等。

这样一来,就可以算作一条“新路”,重新计算收费年限。

比如京石高速,2014年重建后又获得了22年的收费年限;2019年济青高速改扩建,也获得了25年的收费年限。

这些高速日后收费年限再次到期后,会不会再次扩建?

一切都说不准。

延长收费的做法,虽说合规,但总让人感觉似乎违背了“契约精神”。

近年来越来越多城市选择遵守承诺,主动取消高速收费。

比如广州,去年3月23日,广州北环高速正式取消收费,继东环、南环和西环后,广州环城高速全线实现免费通车。

要知道,北环高速公路是我国第一条环城高速和最早的高速公路之一,西连广佛高速,东接广深高速,扼守着广州北部进入城区的交通咽喉。

其日均车流量超过42万,最高车流突破52万,是广东省乃至全国车流密度最高的高速公路之一。

有网友估计,仅北环高速免费,广州可能每年要少收近10亿元的过路费。

不仅如此,许多已经实现免费的高速公路,都曾经是国内最赚钱的高速之一,堪称公路界的“印钞机”。

比如最早宣布免费的沪嘉高速,在免费之前年车流量超过2000万辆,按照平均收费10元计算,年收费高达2亿元,仅一年的收费就相当于这条高速当年的投资成本(2.3亿元)。

而2022年停止收费的广佛高速,根据相关财报显示,2017年-2020年,广佛高速年通行费收入分别为4.35亿元、4.75亿元、4.71亿元、3.3亿元。剔除1亿多的营业成本,2020年的净利润高达2亿左右。

这些高速能够按期实现免费,与它们多年来创造的收益早已远远覆盖建设成本有关系。

但考虑到这两年地方财政进入紧平衡的现状,放弃这些可以稳定入手的财源并不容易。

在高速收费这件事上,作为“先行示范区”的深圳早在十多年前,就给全国做了一个更超前的表率:

提前免费。

2014年深圳交委、龙华新区管委会与深圳高速公路股份有限公司、深圳市梅观高速公路有限公司签订协议,以27亿元“赎回”了仍在收费期的梅观高速,让市民免费开放。

这种做法在当时的国内属于首例。不仅如此,在2016年深圳又再次出手,130亿元的价格回购了龙大高速公路深圳段和南光、盐排、盐坝四条高速公路,再次提前免费。

深圳的操作,仅仅是因为政府“不差钱”吗?并非如此。

当时深圳交委曾经解释过理由:

按照测算,未来梅观高速路实际上可收30亿元。消除高速路的封闭性分割之后,沿线500米范围土地将大大增值,经测算,至少有300亿元的增值空间。

以30亿的收费收入,换取300亿的土地增值空间,如果再加上对企业物流成本的减免,深圳的这笔账其实相当划算。

中山大学岭南学院经济系教授林江曾对媒体表示,广州宣布北环高速免费,是优化城市营商环境、提升城市品牌效能的重大举动:

“通过高速免费这一行为,将吸引更多人来广州经商就业或者生活。

换言之,取消高速收费所损失的一点经济利益,最终会转化为物流成本、营商环境、城市形象等红利,造福于城市的长远发展。

从根本上看,高速是否按期免费,反映了一个本质问题:

一座城市在基建上的投入,能否有效转化为经济发展的红利?

答案也许很明了:

选择继续收费,短期内可能缓解了财政的燃眉之急,但长远来看损失的是城市的信誉、吸引力和发展机会;

选择遵守约定,虽然确实损失了“钱袋子”,但是对于降低物流成本、加快经济循环、吸引外地企业投资等方面意义重大。

更重要的是,赢得了当地居民的口碑和掌声。

在城市形象和营商环境上,老百姓和企业往往会用脚投票。

比如深圳多年来都是“民营经济第一城”,除了产业因素,也有当地政府令行禁止、对企业信守承诺的功劳。

无论是就从国家今年以来投资于人、顺应人民对生活的美好期待的政策取向,还是加强国内大循环、建立国内统一大市场的长远目标来看,高速公路逐渐从收费经营转向免费的公共服务,都将成为大趋势。

收费这件事,不能只看眼前的经济账。

46 阅读:58365

评论列表

9821782

9821782

71
2025-09-28 22:22

大概率就是到期后先免费一阵子,然后动工建设,建设完再重新收费

用户10xxx99 回复 09-29 09:55
你知道太多了[呲牙笑][呲牙笑]

MrAn 回复 09-29 16:32
百分百

圆苍穹

圆苍穹

51
2025-09-28 18:47

便宜点就行了 节假日也一样

wyjmaaax 回复 09-29 07:33
便宜?梦里啥都有,见过有降价的吗?华东这一块听说部分高速涨价了,不知真假?[横脸笑][横脸笑][横脸笑][横脸笑][横脸笑]

圆苍穹 回复 09-29 19:31
不止6毛 很多高速过个山洞还要加几块钱 那一大串山洞 一大笔外快

用户10xxx79

用户10xxx79

36
2025-09-28 22:00

养路费早就灌到汽油里面了

网友爆料 回复 09-29 04:29
按你你意思是给你钱跟给你朋友钱没区别?

用户10xxx84

用户10xxx84

29
2025-09-28 22:23

广深呢,其他是印钞机,广深是点钞机,印都不用印[哭笑不得]

东 门吹水 回复 09-29 17:34
你只能看到深,其实全国只有东部沿海经济发达地区的高速公路是赚钱的,像中西部地区,特别是西南山区和西北地区的高速公路绝大多数都是亏损的。像我们粤北的一条高速公路,四百多公里,总投资三百多亿,一年收费也就五亿左右。这点钱别说还贷,可能连经营养护成本都不多够。

迅騰網維科技-David YH 回复 09-29 09:23
所以那时候好多都选择过轮渡[哭笑不得]

123

123

28
2025-09-28 21:56

大多数过些时间,搞扩建重新收费

麻雀虽小五脏俱全 回复 09-29 07:50
就怕改的,扩的仅仅是收费站,原本10块过路费,改完收费站18,20[笑着哭]

麻雀虽小五脏俱全 回复 09-29 07:47
真的扩建到没事,就怕改的扩的仅仅是收费站[笑着哭]

洪guangxiang

洪guangxiang

18
2025-09-28 23:08

费用能降至0.2元一公里就不错了

勾栏听曲 回复 09-28 23:44
不涨都不错了,你还想降

快乐人生 回复 09-29 02:52
有地方已经涨价了。[捂脸哭]

上官天月

上官天月

13
2025-09-28 21:00

上海深圳早有免费了,第一响啥时候到你?

Min心 回复 09-29 12:16
人家深圳还是提前结束收费的

落花时节168

落花时节168

10
2025-09-28 21:24

后续还要维护呢,最好的办法是通过Etc少收一点

无言 回复 09-28 23:33
油价里修的路不包括高速,国道省道县道,城市道路是用卖地的钱修的也不是油价的税。

工程队队长 回复 无言 09-29 09:18
油车油价里面有养路费的,你开车就交了路上跑的费了,电车情况我就不晓得了。

Porsche-918Spyder

Porsche-918Spyder

7
2025-09-28 22:30

这标题一看就知道是骗人的!

用户37xxx34

用户37xxx34

6
2025-09-28 22:06

别说高速了,内蒙古现在国道还收费呢,城市之间,我知道的还四个收费站呢

用户10xxx18

用户10xxx18

5
2025-09-28 23:16

可以适当减少,因为要维护保养。超载车辆建议加倍收费。同样国道建议收取超载车辆的费用,那些拉石拉沙拉泥的,洒得满路都是弄得路又脏又容易烂,对道路危害很大,泥巴沙子掉路上千车万车压过去变成了粉尘对人民身体伤害也很大,谁来买单?应该由一路洒漏的车主买单。

哎喲尛魚

哎喲尛魚

5
2025-09-29 19:32

很多高速公路平时都没两辆车你来免费我可以理解,珠三角这些平时上下班都天天塞车的就别搞了,提高一下费用吧,要么扩宽一下车道,大货车实在太多了

stone

stone

4
2025-09-29 00:30

高速免费[笑着哭]后续的麻烦会更大

耕夫

耕夫

3
2025-09-29 05:00

都涨价了,还谈取消?

行者无疆

行者无疆

3
2025-09-28 22:12

象征性收费好点,毕竟需要长期人工维护。

呦呵

呦呵

3
2025-09-29 08:12

油爹终究承受了不能承受之重

琅淇

琅淇

3
2025-09-29 00:06

二广高速什么时候取消收费[笑着哭]

山郎

山郎

3
2025-09-29 15:34

一两条的期限,基本够一个人的一生了开车时间了。

勾栏听曲

勾栏听曲

3
2025-09-28 23:40

此外还有一种“钻空子”的做法,就是在收费期之内对高速进行改扩建,比如拓宽车道,更新收费站等等。 这样一来,就可以算作一条“新路”,重新计算收费年限。 比如京石高速,2014年重建后又获得了22年的收费年限;2019年济青高速改扩建,也获得了25年的收费年限。

答案

答案

2
2025-09-28 22:31

成渝高速多少年了还在收费

魔界用户7788521

魔界用户7788521

2
2025-09-28 22:31

我不要求免费,一公里一毛就行了[笑着哭]免费的高速路伤不起了[笑着哭]以前走武汉机场高速半小时到公司,现在堵车半小时起步[笑着哭][笑着哭]

没有名字

没有名字

2
2025-09-28 22:58

免费的多了油价那不得涨价到100吗

用户75xxx88 回复 09-29 06:13
用电时代开始

用户41xxx59

用户41xxx59

2
2025-09-28 22:06

刚刚还看了,从深圳到老家的高速费涨了18元

用户16xxx51 回复 09-28 22:49
深圳区内高速大多免费了,新修二条也是免费的

100%

100%

2
2025-09-29 18:42

深岑高速什么时候停止收费啊

用户11xxx60

用户11xxx60

2
2025-09-29 04:17

高速可以降费,但不应该免费,免费了以后就是停车场,各种服务也会跟不上,那就没意义了

三次方程

三次方程

1
2025-09-29 00:44

别开心,停止收费带来的后果就是多年后坑坑洼洼无人外修

K.K

K.K

1
2025-09-29 08:57

高速路对每个司机每年免费5000-8000公里免费的额度就好了,不限制使用时间,这样可以避免节假日的拥堵

wuzi361

wuzi361

1
2025-09-28 22:41

京沪高速时间到了,江苏路段又扩宽了,继续15年

小鸡炖蘑菇

小鸡炖蘑菇

1
2025-09-29 08:46

高速路不建议免,完全免费。其实可以降低通行费用。

蒋勇

蒋勇

1
2025-09-28 17:45

建议重庆外环高速该免费才能扩大重庆市城区发展

思雪孤城i

思雪孤城i

1
2025-09-29 03:31

[呲牙笑]我们临沂南到临沂北早晚高峰期etc免费,挺好的。

用户10xxx94

用户10xxx94

1
2025-09-29 08:40

取消个球毛看看国道上新立了多少

聼戯

聼戯

1
2025-09-29 09:00

标题党,滚

用户35xxx24

用户35xxx24

1
2025-09-29 07:13

哪位大神能给解释一下etc的作用,现在普通停车场都能车牌号识别,开车打个电话摄像头都能给你拍着清清楚楚,高速收费站那么多摄像头,为啥不能跟最低级的停车场那样直接扫描车牌号,非得费劲办各种etc,安装各种伸缩设备,花里胡哨不是钱吗

雷先生

雷先生

1
2025-09-28 23:01

一免费啥车都进去,不能免费应该少收费

初心

初心

1
2025-09-29 03:00

我相信停止收费这条高速很快就会报废。

用户41xxx89

用户41xxx89

1
2025-09-29 11:27

连年亏损还不如取消收费,反而能够提升各地旅游和各种消费[呲牙笑]

修缘晴天

修缘晴天

1
2025-09-29 17:07

希望高速免费的,基本都是支持战争的

用户14xxx79

用户14xxx79

1
2025-09-29 08:09

高速免费不一定是好事,以商业运输还是要收费

网喷都是猪

网喷都是猪

1
2025-09-29 00:34

免费不是好事会变成国道一样多车

无聊 回复 09-29 07:30
又不是点对点,拿广佛高速来说,它已经是链接其他高速的一条线路,只是它的7块钱不收,其他路线的钱继续,你薅羊毛也只能薅这7块钱。

3128893 回复 09-29 12:53
免费了退休大爷大妈没事上开车高速溜弯?大不了分流了走低速的走高速,哪低速是不是就通畅了?免费的不是好事那就提价,一公里1块2块,走的人决对少很多,车就少了,舒服了吧。

Alita

Alita

1
2025-09-29 10:55

没有收到钱停止维护,过两年再承包重修,又可以收了[笑着哭]

坏男孩1994

坏男孩1994

1
2025-09-29 00:50

不要像新光快速一样,不收费看看道路坑坑洼洼,到时候连维护的人都没有

用户10xxx49

用户10xxx49

1
2025-09-29 09:12

打仗云贵川桂。打工也是云贵川桂。其实国家要发展我们这边才行。

始于终结

始于终结

1
2025-09-29 08:14

免费没关卡什么都能上会不会乱

游泳教练,李世洲,

游泳教练,李世洲,

1
2025-09-29 06:42

上海的沪宁高速收费几十年了,改一下名字继续收费

钟建国

钟建国

2025-09-29 03:56

华南快速一条快速路还跟高速一样收费[呲牙笑]

春天来了爸爸绿了

春天来了爸爸绿了

2025-09-29 09:22

一年两箱油大军来了……路上见,

3128893

3128893

2025-09-29 12:55

佛山一环原来免费的,现在不照样收费了!

LBJ

LBJ

2025-09-29 08:48

收费站是阻碍中国经济发展的第一因素!但是不建议取消费用,打五折即可,不然以后路坏了,修的动力就不够了,并且还有可能又要转嫁到油费电费里面了。

农夫

农夫

2025-09-29 07:16

深圳的龙大高速!梅观高速!惠深沿海高速深圳段!十几年前就免费了!你四川还打响第一枪?

大小能

大小能

2025-09-29 10:39

是下面太堵了,经过市内的才开放一小段!广州的南环免费十几年了!去年北环也免费了

用户10xxx14

用户10xxx14

2025-09-29 13:01

取之于民,用之于民

世事无奇

世事无奇

2025-09-29 08:36

广佛高速那里免费,每次都是收费?

默然回首

默然回首

2025-09-29 08:21

就算不免费,能不能降低收费?

用户10xxx03

用户10xxx03

2025-09-29 12:19

不收费会不会坑坑洼洼,没人修,变成危险高速?

用户99xxx19

用户99xxx19

2025-09-29 01:05

收一分一公里也行,但不能不收,不然路谁来维护

用户13xxx33

用户13xxx33

2025-09-29 03:11

停车费不要那么高,才对[呲牙笑]

用户12xxx43

用户12xxx43

2025-09-29 19:51

广州南环免费以后一年365天估计300在修路

一笑哥

一笑哥

2025-09-29 10:27

取消的都是城市境内的路段,大跨城的又搞小动作续上了20年

3128893

3128893

2025-09-29 12:45

长深已扩,广济准备中…免费是不可能的!不但不给你免还会以扩宽后的标准提高收费!

醉欢乐

醉欢乐

2025-09-29 10:35

不用免费,收的钱拿来扩大路面和维护好滑坡地段还有维护不好吗?